《2012年中国公共文化服务发展报告》是我们学习和落实党的十七届六中全会精神和党的十八大报告的一项具体行动。根据我们的学习体会,这两次会议不仅为我们描绘了社会主义文化大发展、大繁荣的宏伟蓝图,而且从宏观战略和实际操作两个层面,指明了实现这一宏伟蓝图的基本路径和主要方法。其中,推进社会主义核心价值体系建设是文化建设最主要的本体,而大力发展公共文化事业和加快发展文化产业则是文化建设不可或缺的两翼;三者之中,缺了本体当然不行,少了两翼之中的任何一翼也同样不行。而要大力发展公共文化事业这一翼,就必须“按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务”。为了落实这一目标,“制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法”就是一项重要的举措。