海域使用和海岛保护行政执法实务

第1篇 海域使用执法实务
1、海域使用行政执法概述
1.1 海域使用行政执法的概念
1.2 海域使用行政执法权限管辖原则
2、海域使用行政执法的法律依据
2.1 宪法
2.2 法律
2.2.1 专门性的海域使用管理法律
2.2.2一般性的法律规范
2.3 行政法规和国务院法规性文件
2.4地方性法规
2.5 行政规章
2.6其他规范性文件
3、海域使用管理基本制度
3.1 海洋功能区划制度
3.1.1 海洋功能区划的法律地位
3.1.2 海洋功能区划的编制审批
3.1.3 海洋功能区划的评估和修改
3.1.4 海洋功能区划的公布实施
3.2海域权属管理制度
3.2.1 海域国家所有权
3.2.2海域使用权
3.2.3临时海域使用
3.3 海域有偿使用制度
3.3.1 海域使用金的缴纳与收取
3.3.2海域使用金的免缴与减免
4、海域使用专项管理
4.1 围填海造地管理
4.1.1 区域用海管理
4.1.2围填海造地项目行政检查
4.2 自然保护区海域使用管理
4.3河口海域管理
4.4 海上风电项目海域使用管理
4.5 海砂开采海域使用管理
4.6涉海涉岛项目管理
5、海域使用分类与宗海界址界定方法
5.1 有关术语定义
5.2海域使用分类
5.2.1 渔业用海
5.2.2 工业用海
5.2.3 交通运输用海
5.2.4旅游娱乐用海
5.2.5海底工程用海
5.2.6排污倾倒用海
5.2.7造地工程用海
5.2.8特殊用海
5.2.9其他用海
5.3 宗海界址界定方法
5.3.1 各方式用海范围界定方法
5.3.2 宗海界址界定方法
5.3.3典型宗海界址界定示例
6、海域使用行政检查
6.1 海域使用行政检查相关界线
6.1.1海岸线
6.1.2领海基线
6.1.3领海的外部界限
6.1.4 两国领海分界线
6.1.5 省（区、市）间、县际间的海域行政区域界线
6.2海域使用行政检查的内容
6.2.1检查海域使用权取得的情况
6.2.2检查海域使用许可的执行情况
6.2.3检查海域使用者缴纳海域使用金的情况
6.2.4检查海域使用权终止后义务履行的情况
6.2.5 关于临时用海的监督检查
6.3 海域使用行政检查方式
6.3.1 定期检查和不定期检查
6.3.2综合检查和专项检查
6.3.3 事前检查、事中检查和事后检查
6.3.4现场检查和书面检查
6.3.5联合检查和单独检查
7、海域使用违法行为及其法律责任
7.1 海域使用违法行为及其法律责任概述
7.2 海域使用违法行为及其法律责任
7.2.1 未经批准或者骗取批准，非法占用海域的行为及其法律责任
7.2.2 未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的行为及其法律责任
7.2.3 海域使用权期满，未办理有关手续仍继续使用海域的行为及其法律责任
7.2.4擅自改变海域用途的行为及其法律责任
7.2.5 海域使用权终止，原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的行为及其法律责任
7.2.6不按期缴纳海域使用金的行为及其行政责任
7.2.7 拒不接受海洋行政主管部门的监督检查，不如实反映情况或者不提供有关资料的行为及其行政责任
8、海域使用案件调查取证
8.1 海域使用案件调查取证的基本要求
8.2 海域使用案件调查取证措施
8.3 海域使用案件调查取证内容
8.3.1 海域使用案件一般调查取证内容
8.3.2各类海域使用违法行为调查取证内容
8.4证据的保全和保管
8.4.1证据先行登记保存
8.4.2对已获取证据的保管
9、海域使用违法案件常见问题分析
9.1 海域使用违法案件的违法主体认定
9.1.1 直接违法主体与间接违法主体
9.1.2作为的违法主体与不作为的违法主体
9.1.3有合意的违法主体与无合意的违法主体
9.1.4 有隶属关系的违法主体与无隶属关系的违法主体
……
第2篇 海岛保护行政执法实务
参考文献