为了建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为民众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和公共卫生服务，党中央、国务院于2009年4月启动了深化医药卫生体制改革工作。这是建国以来涉及面最广、系统化程度最高、综合配套措施最完善的一次卫生改革。医改工作启动以来，作为全国公立医院改革和省级多项医改试点城市，我市全民医保体系不断健全，基本药物制度有序实施，基层医疗卫生服务体系持续加强，基本和重大公共卫生服务项目惠及城乡百姓，公立医院改革深入推进，连续多年被省委、省政府评为医改工作先进市，多项医改工作得到国家充分肯定。在统筹推进各项医改工作的过程中，我们始终坚持预防为主的方针，抢抓医改机遇，加强重大疾病防控工作，从源头提高城乡居民健康水平。针对慢性病已成为威胁我国城乡居民健康的重大公共卫生问题的实际，我们以慢性病综合防控示范区创建为抓手，以基本公共卫生服务项目为支撑，以健康生活方式养成为重点，采取综合策略，加强慢性病防控工作。期间，为摸清我市慢性病流行现状、掌握国内外相关研究进展，医改工作启动伊始，我们就安排有关人员，专题研究有关政策，潜心学习国内外相关文献，及时掌握国内外进展，积极开展研究工作。工作开展过程中，多次组织相关人员赴省疾控中心、西安交通大学向有关专家教授请教，多次征求有关方面意见和建议，凝聚多方智慧，确保方案科学可行。通过全市上下的共同努力，目前我们已创建国家级慢性病综合防控示范区2个、省级示范区4个。在前期充分准备的基础上，历时一年多时间，我们率先在全省以地市为单位开展了慢性病与危险因素流行病学调查。根据调查结果，结合现行医改政策，在学习借鉴国内外先进经验基础上，我们对新形势下慢性病防控策略进行了深入、系统、全面的研究，先后查阅和学习国内外相关文献一千多篇，撰写相关论文三十多篇，形成项目技术报告四十余万字，在此基础上，多易其稿，形成了《新形势下慢性非传染性疾病调查与防控策略研究》稿本。
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