第五本文化遗产蓝皮书仍然由国务院发展研究中心文化遗产课题组牵头完成。这本蓝皮书将“建设文化遗产强国，使文化遗产事业更好地服务于全面建成小康社会”作为主题，相关分析聚焦这个主题，回答以下三个问题：我国距文化遗产强国还有多远？从哪儿抓起？应该有哪些切实的举措？从而从管理角度推动事业再上台阶，服务大局，使文化遗产事业真正成为建设文化强国、美丽中国的主阵地。通过构建“文化遗产强国两大方面五方面”的特征指标，可以衡量我国距文化遗产强国还有多远，可以形成对文化遗产事业发展形势的判断：动态常向上静态有欠账、大事较乐观小事仍不断；总体而言，文物安全状况在好转，建成文化遗产强国的趋势已形成。另外，《文化遗产蓝皮书：中国文化遗产事业发展报告（2013）》首次给出了文物旅游的学术定义，认为中国文物旅游的规模和质量在旅游业中都分量不足，与我国这样一个文化遗产大国的资源状况不相称，与文化遗产强国的相关情况存在明显差距。因此，发展文物旅游，既要“上正轨”，也要“提速度”，应该既遵循文物工作方针，也遵循旅游产业规律。也首次提出了文化补偿的概念、技术路线并进行了案例点定量分析，根据调查说明大遗址保护可能对区域发展暂时产生负面影响，所以需要建设与生态补偿类似的文化补偿机制，使大遗址周边区域在文物保护中实现全面发展。
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