在我国经济建设不断向前推进的同时,民生改善的相对滞后已成为一个不争的事实。如何改善民生?一种普遍的共识是应加强对财政、民生的投入,学界为此提出了民生财政的概念,旨在将财政向社会民生的倾斜性支出政策进行特定化研究。然而对于何谓民生财政,如何实施民生财政,如何克服将民生财政简单等同于民生投入的误区,如何认识法律在实施民生财政中的作用,如何构建实施民生财政的法律保障机制等问题却存在广泛争议。本书从关于民生财政的若干代表性观点入手,揭示民生财政的内涵及其与公共财政的关系,总结实践中具有代表性的四种实施进路,提出构建民生财政的法治化框架。在此基础上,分别从实施民生财政的预算法律机制、收入法律机制、支出法律机制、监督法律机制与救济法律机制几个方面具体阐述了法治保障的对策意见,是一部具有较高学术价值的著作。