当今世界正进入一个发展与动荡、变革与危机、合作与竞争交织互动的新时期,国际形势变化的速度之快、范围之广、程度之深、内容之复杂前所未有。国际格局加速从“一超多强”向多极过渡,美国等西方国家整体实力相对下降,新兴市场国家、区域集团和亚洲等地区力量上升,各类非国家行为体迅速成长。经济全球化成为影响国际关系和各国经济社会发展的主导趋势,国际社会相互依存、利益交融进一步加深,大国全面冲突对抗在较长时期内可以避免。人类社会快速步入信息网络时代,社会信息化与经济全球化相互交织,重塑世界政治、经济、社会、文化和军事发展新格局。亚太格局正经历第二次世界大战以来最深刻的调整和重塑,亚洲经济成为拉动世界经济的主要引擎,亚洲地区成为国际安全的焦点和大国战略博弈的主战场。中国经济在国际金融危机背景下实现较快发展,综合国力稳步提升,改革发展稳定的大局得以维护,两岸关系和平发展的势头继续推进,外部安全环境总体稳定,仍处于发展黄金期和重要战略机遇期。但也要看到,中国正处于和平发展关键阶段,改革开放攻坚期、社会矛盾凸显期、对外关系磨合期与亚太格局和国际体系转型期高度重叠,内外问题密切联动,维护主权、安全、发展利益的复杂性和艰巨性明显增大。