一、民主行政概念的提出
二、民主行政理论的研究领域
三、研究意义及研究路线
第一章 民主行政的分权视角
第一节 价值追求
第二节 多中心体制的意蕴
第三节 交叠管辖
第四节 自治
第五节 多组织安排——公共服务产业
第六节 困境与诘难
第二章 民主行政的责任视角
第一节 公共行政的公共性
第二节 民主行政公共性的张扬
第三节 代表性责任:代表性官僚制
第三章 民主行政的参与视角
第一节 从直接民主代议制民主到参与民主
第二节 官僚制内部下级官僚的决策参与
第三节 公民参与决策的渊源及价值
第四节 公民参与决策的形式与程度
第五节 公民参与决策的保障与条件
第六节 公民参与决策的困境与诘难
结语
一、民主行政三个视角的差异与共识
二、民主行政的发生机理
参考文献
索引
后记