对台经贸政策研究

第一章　对台经贸政策的提出及发展
一、提出两岸经贸交流思想主张及政策阶段（1979 年~ ）
（一）两岸经贸交流思想主张提出的历史背景
（二）两岸经贸交流思想主张的提出
（三）促进两岸经贸交流的实现
二、对台经贸政策向法制化建设阶段过渡（1988 年~ ）
（一）两岸经贸关系发展的有利条件
（二）国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定的颁布
三、对台经贸政策走向法制化建设的发展阶段（1994 年~ ）
（一）90 年代中共关于发展两岸经贸关系的思想主张
（二）中华人民共和国台湾同胞投资保护法的颁布
（三）全国对台经济工作会议的召开
（四）发布实施中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则
（五）两岸加入ＷＴＯ 后对台经贸政策法规的完善和调整
四、开创政党交流平台模式向和平发展阶段过渡（2005 年~ ）
（一）世纪之交的台海局势及祖国大陆对台政策的发展
（二）开创国共交流平台模式推进两岸互利双赢局面
五、和平发展———开创两岸经贸大交流大合作的新局面（2008 年~ ）
（一）祖国大陆对台新的政策思维
（二）台湾政局发生重大积极变化
（三）国共两党高层领导人的会见
（四）努力开创两岸大交流、大合作的新局面
（五）推进两岸经贸交流合作的大发展
第二章　对台经贸政策的实践
一、两岸经贸实践的初步展开
（一）祖国大陆改革开放的新形势是两岸经贸交流开展的有利条件
（二）两岸间接贸易的开展
（三）台商投资大陆的起步
二、两岸经贸交流的发展
（一）祖国大陆新一轮改革开放的形势对两岸经贸交流的推动
（二）两岸经贸交流的发展
（三）“汪辜会谈”促进两岸交往交流
（四）两岸经贸交流的阻力
三、两岸经济领域全方位交流发展态势
（一）两岸贸易的发展
（二）台商投资大陆的新发展
（三）两岸农业合作
（四）两岸金融合作
第三章　推动两岸“三通”的方针政策
一、两岸“三通”主张及方针政策
（一）“三通”主张的提出
（二）推动实现两岸“三通”的方针政策
二、“三通”政策的实施及间接“三通”的实现
（一）两岸从相互隔绝到向间接“三通”的转变
（二）两岸间接“三通”的实现
三、两岸直接“三通”的障碍
（一）李登辉的分裂主义对两岸直接“三通”的阻挠
（二）陈水扁当局对两岸直接“三通”设置障碍
四、推动两岸直接“三通”的实现
（一）直接“三通”势在必行
（二）实现两岸直接“三通”的客观有利条件
（三）实现两岸直接“三通”的主观有利条件
（四）两岸直接“三通”的基本实现
（五）两岸直接“三通”的重大意义和影响
第四章　发展两岸经贸关系的战略
一、设立台商投资园区战略
（一）各类台商投资园区的设立
（二）台商投资园区的优势
（三）台商投资园区各具特色
（四）台商投资园区的联动集聚效应
二、全面推动惠台措施战略
（一）惠台措施的首次提出
（二）惠台措施的集中推出
（三）特殊情况下推出的惠台措施
三、海峡西岸经济区发展战略
（一）海峡西岸经济区发展战略的提出
（二）海峡西岸经济区发展上升为国家战略
（三）海峡西岸经济区发展战略的实施
（四）构筑两岸交流合作的前沿平台
（五）打造两岸民间交流的大平台
第五章　发展两岸经贸关系的策略
一、“不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作”
（一）策略方针提出的背景
（二）祖国大陆首倡“不以政治分歧去影响、干扰两岸经济合作”
二、成立台湾同胞投资企业协会的特殊政策
（一）成立台资企业协会特殊政策的出台
（二）各地台资企业协会的成立
（三）台资企业协会的特殊作用
三、“同等优先适当放宽”
（一）“同等优先适当放宽”原则的提出及实施
（二）两岸加入ＷＴＯ 后继续实施“同等优先适当放宽”的原则
四、“搁置争议”
（一）“搁置争议”策略原则的提出
（二）“搁置争议”的内涵及实施
五、“先经后政”
（一）“先经后政”思路的提出及内涵
（二）“先经后政”实施的成效
第六章　扩大和深化两岸经贸交流合作的新决策新举措
一、制定实施反分裂国家法
（一）胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出四点意见
（二）反分裂国家法的出台
二、中共邀请台湾“泛蓝”三党访大陆
（一）历史背景
（二）中共与台湾“泛蓝”三党共谋两岸和平发展
三、两岸携手共克全球金融危机
（一）全球金融危机的爆发对两岸经济的影响
（二）两岸积极合作共同应对全球金融危机的决策
（三）将大陆台资企业纳入大陆扩大内需的政策范围
（四）对中小台资企业实施帮扶政策
（五）扩大和深化两岸旅游合作的举措
（六）扩大对台湾产品政策性采购的举措
四、推进两岸经济合作制度化
（一）两岸经济合作制度化是两岸经贸关系发展的必然结果
（二）建立两岸经济合作机制的提出与共识
（三）两岸经济合作框架协议的协商
（四）两岸经济合作框架协议的签署
（五）两岸经济合作框架协议签署的重大意义
第七章　两岸经贸交流合作的影响作用
一、两岸关系发展的主流
（一）两岸关系的僵局首先从经贸交流中突破
（二）在两岸政治关系停滞不前的情况下经贸交流合作成为两岸关系发展的主流
（三）和平发展阶段两岸经贸交流合作仍是两岸关系发展的重点
二、两岸经济共同发展的动力
（一）促进台湾经济转型升级给大陆经济发展注入活力
（二）加速两岸四地区域经济的整合
三、两岸人员往来和文化交流的纽带
（一）两岸人员往来联系的纽带
（二）带动两岸经贸与文化的连接和交融
四、做好台湾人民工作的重要途径
（一）台湾同胞从两岸经贸交流中获益是做好台湾人民工作的基础
（二）解决台湾基层民众切身利益的实际问题是做好台湾人民工作的具体体现
第八章　对台经贸政策制定和实施的经验
一、科学决策适应形势发展不断制定积极的对台经贸政策措施
（一）两岸关系经贸先行
（二）适应内外形势的发展对台经贸政策纳入法制化轨道
（三）在克服全球金融危机中对台实施特殊的经贸政策和措施
二、突破障碍实施务实灵活的政策措施
（一）突破“台独”在两岸经贸交流上所设置的障碍
（二）实施务实灵活的政策措施
三、以人为本特别照顾台湾同胞的切身利益
（一）适时制定优惠政策照顾台湾同胞最直接和最现实的利益
（二）对台湾农民特别关怀的政策措施
四、服务台商促进台商大陆事业蓬勃发展
（一）从设立台商投资园区到建设海峡西岸经济区
（二）建立台商投诉协调机制依法维护台湾同胞的一切正当权益
五、互利双赢两岸经贸交流合作的动因和目的
（一）互利双赢对台经贸政策的出发点和目的
（二）两岸经贸交流合作的30 年也是两岸互利双赢的30 年
后　记