实施财政支出管理改革,核心是制度和流程,关键在操作和落实。一是要增强制度的针对性。要分析支出管理中长期存在的突出问题,针对问题所在,寻找解决办法。二是要确保制度可操作。制度办法中的具体措施要切实可行,流程设计要具体、细致,各业务环节相互衔接,便利操作,在实际中可以做、行得通的制度,才能落到实处。三是强化制度执行力。领导须带头执行,维护制度的严肃性;应用信息技术将管理流程控制点固化到系统软件中,要想跳过某个环节“短路”操作行不通,維护制度的权威性。四是要加强机关文化建设。制定有效的制度和保证制度的有效执行关键在人,要从思想深处牢固确立起正确的价值观、权力观、利益观、群众观,培养一支思想政治素质高、业务能力强、工作作风硬的财政干部队伍。“人、法、器”三位一体,推进财政支出管理改革深化。