作为上海金融与法律研究院和刘鸿儒金融教育基金会联合策划的“城市化与地方政府债务风险”课题的课题成果,此课题研究从总量分析的角度,提出了一个评价基础设施投资效率及其引发的财政风险的分析框架,并用这个分析框架具体评估了各省1997年以来基础设施投资的效率以及2009年政府进行的大规模基础设施投资所蕴含的财政风险。除书后的总结之外,全书共分8章:前2章分析了基础设施的总体和分类投资状况、资金来源结构;第3章分析了基础设施投资对政府隐性赤字的影响;第4章分别从需求面和供给面的角度估算了基础设施投资对GDP增长的拉动和推动贡献;第5章从资本配置效率的角度,讨论了不同省份基础设施资本与生产设施资本的配置关系及其偏离静态最优带来的效率损失;第6章分析了各省的基础设施投资回报对地方财政风险的影响;最后2章则分别以公路和上海市作为行业案例和地区案例,分析了公路的投资状况与投资效率,以及上海市的基础设施投资效率与财政风险。