《勇士之城(上下)》讲述的是:1943年秋,冬雨,寒冷刺骨。棠德城大门紧闭,灾民在城门拥堵。昼夜不休坐着马车赶回棠德的沈湘菱被关在城外,小警察何平安不顾命令打开城门放难民入城。当年攻打棠德失败,何平安受伤未死,为了抚养病重的烈士遗孤柳芬母子,甘愿留在棠德成为了一名小警察。 九年来,何平安一直过着平安的日子,可今日他却再次被推到风口浪尖。日军西进,百姓流离失所。棠德物资丰厚,灾民纷纷赶往避难。魏九峰为保棠德不乱,下令不许开城门。魏九峰集结全部警力消灭日军。五十七师师长余鹏程要求棠德全面撤离,以做抗战准备。怎奈战斗力差距太大,伤亡惨重。何平安临危受命,双枪突击,竟然弹无虚发!何平安多年来一直隐藏自己的枪法,今日被逼无奈露了老底,虽然化解危机,但却被三青团书记刘世铭抓捕审查。与此同时,海东升带着徒弟乔榛逃难到棠德险些饿死,途中偶遇失散的沈学文,心生歹意,绑架沈学文向沈家勒索。一边是孩子被绑,一边是日军进攻,沈家陷入两难。沈湘菱挺身而出,要留下守住家业,救回弟弟。因见到何平安的枪法了得,所以要他来帮助营救弟弟。何平安追查凶手,打断海东升的两根手指,抓捕乔榛。海东升怀恨在心,竟找上了土匪头目混江龙要一起对付何平安……