2013年，拉萨市做出深入推进“法治稳市”战略的重大决策，这是贯彻落实我国依法治国方略、党的十八大精神、中央领导关于“治国必治边，治边先稳藏”和“依法治藏”等系列指示精神的重要举措，是全面建设平安拉萨、法治拉萨的战略目标和任务，也是实现跨越式发展和长治久安的基础和保障。《拉萨蓝皮书·拉萨法治发展报告（2013）：探索边疆民族地区稳定和谐发展的法治之路》总论部分包括拉萨市制定的《关于深入推进“法治稳市”战略建设平安拉萨、法治拉萨的意见》以及课题组对拉萨市法治稳市战略的整体设计，从理论和制度层面展示出拉萨市法治建设的整体制度架构、目标任务和发展蓝图。《拉萨蓝皮书·拉萨法治发展报告（2013）：探索边疆民族地区稳定和谐发展的法治之路》分报告部分对拉萨市近年来在科学立法、公正司法、依法行政和法治环境建设等领域的现状、进展和经验进行全面总结，对存在的问题和不足予以客观分析，并对未来发展走向进行展望。《拉萨蓝皮书·拉萨法治发展报告（2013）：探索边疆民族地区稳定和谐发展的法治之路》专题报告部分重点介绍拉萨市近年来独创性的、符合本地实际的、具有地方和民族特色的法治举措，以期创建边疆民族地区地方法洽建设的“拉萨法治模式”。
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