从云南、贵州、青海和宁夏等既具民族因素又具 贫困特征的地区看到，城乡公共服务差距 较大。尽管这种差距直接表现为政府对农村公共服务 供给较少，但在西部民族地区出现这种政 府行为，一个重要的原因是这些地区本身发展滞后， 地方政府迫切需要加快经济发展，从而将 财政资源尽可能多地投向具有经济增长潜力的城镇地 区。因此，要实现西部民族地区城乡公共 服务均等化，关键是要找到其农村地区的经济增长点 ，唯独县域经济发展统筹能达到这一目标。
这样，西部民族地区城乡公共服务均等化实现，就将 能走出财政负担下的“外生援助型”发展， 进而实现一种经济作用下的“内生拉动型”发展，当 然这种发展模式与地方财政体制的激励有 着密切的关系。因此，缪小林、王婷编著的《城乡公 共服务均等化研究：县域经济发展统筹与地方财政 体制激励》首先通过理论与国外实践经验研究，对城 乡公共服务均等化问题形 成一个理念上的认识。在此基础上，对西部民族地区 城乡公共服务均等化进行现状诊断和传导 机制分析。最后，提出实现西部民族地区城乡公共服 务均等化的机制框架及相关制度保障。
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