21世纪政府治理能力创新研究

能力建设是21世纪的核心，财政制度改革和预算管理创新的基核就是要“五位一体，多维联动”地提升政府治理能力。中国要驾驭全球化发展新浪潮，把握政治生态环境变迁，顺应技术经济社会发展趋势，化解内部管理“体制冲突”，助推社会现代化成功转型，亟需从政府政治能力、管理能力、法制能力、服务能力、合作能力“五位一体”建设入手，围绕制度、经济、货币、地缘政治、科技、军事、文化、外交等八个维度，全面而深入地剖析现代政府治理能力的内涵以及目标，明确五种核心能力之间相互作用、相互协同的关系，科学合理定位政府治理能力的关键要素和关键切入点，勾勒现代政府治理能力建设的战略路径，促进财政制度改革，加快绩效预算进程，全面加强政府治理能力建设。可以说，提高打造政府治理能力是今后中国政府改革面临的重大现实问题，而从“五位一体”入手，以八个维度为核心全面培育政府治理能力，既拔高了理论界研究高度，又能把政府治理能力建设推向新水平。

史世鹏，1963年生，山东龙口人。现任中央党校报刊社副总编辑，《中国党政干部论坛》杂志主编，教授，研究生导师。先后就读于山东财经大学、中欧国际工商学院、中国社科院研究生院，分获学士、硕士和博士学位。曾在中央党校马克思主义研究所、北京市怀柔区计划发展委员会（挂职）、中央党校国际战略研究所、中央党校干部教育学院工作。个人学术专著主要有《21世纪的经济管理》、《高技术经济——创造国民财富的战略方法》、《愿景管理——塑造未来的战略方法》；代表性学术论文有《中国社会科学现代化：困境与路径》、《国家能力建设理论：构建与创新》、《社会文明建设理论：构建与创新》、《论市场经济中的市场结构》、《论高技术产品流通》、《论经济增长中的科技驱动》。
　　
　　许正中，1967年生，河南孟州人。现为国家行政学院经济学教研部教授、博士生导师、学科带头人。新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院特殊津贴。英国兰卡斯特大学博士后，美国斯坦福大学高级访问学者。国家重大科技专项首席管理专家，世界银行项目咨询专家等。先后主持世界银行、联合国等国际性课题及中央委托课题、国家自然科学基金项目、国家软科学研究计划项目、国家重大公益性项目等20余项，出版著作20余部，在国内外重要刊物上发表学术论文百余篇，提出了社会多元复合转型、社会普遍服务体系、财政工程、多螺旋激励、专业化制衡等重大理论观点。先后参加《预算法》、《义务教育法》等多部法律及重要文件的起草与修改工作，多次向党中央、国务院及有关部委提出政策建议并获采纳。