我国银行业监管法律体系的制度分析

引言：服务于自由金融市场的银行监管法
第一章 我国银行监管体制分析
第一节 我国银行监管体制构建历程
一 第一阶段：大一统的银行经营管理阶段
二 第二阶段：中央银行履行综合监管职能阶段
三 第三阶段：综合监管向分业监管过渡阶段
四 第四阶段：合规监管向风险监管转变阶段
第二节 我国银行监管的主要内容
一 市场准入监管
二 市场运营监管
三 市场退出监管
第三节 主要发达国家和地区银行监管体制比较
一 美国：功能监管重回分业监管
二 英国：从市场自律管理到单一监管
三 德国：内部监管与外部监管结合
四 日本：从行政指导到市场约束
五 中国香港：行业自律与外部监管结合
第四节 我国银行监管体制评析
一 市场准入监管十分严格
二 市场运营监管环节，监管空白、监管过度的问题同时存在
三 与严格、细密的市场准入相反，我国的银行机构市场退出监管显得很不发达

第二章 我国银行监管法法律原则
第一节 巴塞尔文件体系与银行监管立法
一 巴塞尔旧资本协议（巴塞尔协议Ⅰ）
二 《有效银行监管的核心原则》
三 巴塞尔新资本协议（巴塞尔协议Ⅱ）
四 《银行国际监管框架》（巴塞尔协议Ⅲ）
第二节 我国银行监管法法律原则
一 监管目标：安全与效率并重
二 监管方式：风险监管为主合规监管为辅
三 监管内容：全面风险管理
四 健全信息披露制度以强化市场约束
五 加强银行内控建设和行业自律
六 重视跨国银行监管的国际合作

第三章 市场运营监管法
第一节 商业银行信息披露法律制度
一 建立信息披露法律制度的必要性
二 信息披露与巴塞尔文件体系
三 我国现行银行信息披露法律制度及其完善
第二节 外资银行监管法律制度
一 跨国银行国际监管与巴塞尔文件体系
二 我国外资银行监管法律制度
三 完善外资银行监管法律制度的若干建议
第三节 金融控股公司监管法律制度
一 分业监管模式在我国的确立
二 德国、美国混业经营模式比较以及我国的选择
三 巴塞尔文件体系与金融集团监管
四 制定《金融控股公司法》的若干建议

第四章 市场退出监管法
第一节 我国有问题银行市场退出法律规定
一 接管
二 并购重组
三 解散
四 撤销
五 破产
第二节 我国处置有问题银行法律机制存在的不足
一 处置有问题银行主要依靠行政手段
二 尚未建立完善的银行风险预警系统
三 监管机构缺少必要的法律授权
四 行政权的行使与司法权的行使界定不清晰
五 关于清偿顺序的法律规定不尽合理
六 缺少市场退出补偿机制的存款保险制度
第三节 完善市场退出监管法的若干建议
一 建立银行风险预警系统
二 完善有问题银行接管的法律制度
三 完善有问题银行重组的法律制度
四 完善有问题银行破产的法律制度
五 建立适合我国国情的存款保险制度
结语：着眼于全球金融市场竞争的银行监管法
参考文献