我国的国防立法,是国家围绕国防建设和国防斗争需要,为规范国防活动、实现国防目的而提供法律保障的制度建设。面对复杂多变的国际环境,着眼于国家安全发展战略的全局,在机遇与挑战并存的国际大背景下,国防立法如何从战略的高度来筹划国防法律制度建设,如何为实现经济社会建设与国防建设协调发展,满足国防建设与国防斗争的需要,为国家的长治久安提供有力的法律保障,是摆在国防立法面前重大而紧迫的战略任务。
《军事法治文库2:国防立法研究》分为上、下两篇。上篇五章为国防立法的基本理论与实践部分,通过对国防立法基本理论的研究,系统地阐述了国防立法的概念与内涵、功能与作用,并对国防立法的发展与完善作了研究分析。在此基础上,系统地研究分析了我国的国防立法体制,国防立法应当遵循的原则,并从理论和实践的结合上对国防立法程序、国防立法技术作了概括和总结。下篇十章为国防法律制度的立法与完善,属于分论部分。这部分是从国防法律制度建设的角度,从中国实际出发,对国防建设涉及各项主要基本制度及其立法,从理论与实践的结合上,对国防基本制度、兵役制度、人民武装警察制度、边防海防空防制度、国防科研生产和军事采购制度、军事设施保护制度、国防教育制度、国防动员制度、军人保险制度、军民融合制度等方面的立法,分别作了系统的研究分析,并对当前和今后一定时期国防立法的任务和重点,提出了建设性的研究意见和建议。
《军事法治文库2:国防立法研究》在研究写作过程中,力图充分汲取学术界和国防立法同仁的理论研究成果,并针对国防立法实践中的一些重点、难点和值得注意的问题进行深入研究,力争保证本研究的科学性、系统性和实用性,以提供负有国防立法工作职能的机关和工作者参考,也可以为院校这方面的教学使用。由于这是第一次以专著的形式系统探讨国防立法的理论与实践问题,必定有一些不足之处,衷心希望各位同仁和广大读者提出宝贵意见。
《军事法治文库2:国防立法研究》作者坚信,随着国防法制实践的发展和理论研究的深入,我国的国防立法理论必将日臻完善。