2014年2月21日,国务院总理李克强签署第649号国务院令,公布《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》),并决定自2014年5月1日起施行。《办法》从我国国情出发,适应我国经济社会发展水平,认真总结社会救助工作实践经验,将分散在不同法规、文件中的低保、特困人员供养、受灾人员救助以及医疗、教育、住房、就业、临时救助等方面的救助措施统筹起来,以综合性法规的形式对社会救助制度体系进行了全面的顶层设计,进一步完善了中国特色社会主义社会保障制度体系。《办法》的公布施行,是国务院保障和改善民生的重要举措,对促进社会公平正义,维护社会和谐稳定,使全体人民共享改革发展成果,都具有重要意义。为配合《办法》的学习、宣传和贯彻落实,由参与《办法》起草、审查的负责同志和工作人员共同编写了《社会救助暂行办法实用问答》一书,以问答的形式对《办法》的立法原意作了具体阐述,以便各级人民政府和有关部门的工作人员以及社会各界准确理解和把握《暂行办法》内容。