农业不仅是重要的生产部门，而且具有提供生态系统服务和影响全球气候变化的双重作用。农业温室气体排放和农业面源污染已成为全世界包括我国环境保护和经济发展需要面临重大问题。2010年2月6日公布的《第一次全国污染源普查公报》表明，农业源污染物排放是导致水环境污染的最重要因素。同时，我国农业产生的温室气体排放量，占温室气体总排放量的17％以上（全球水平为13％），而农业温室排放量中70％以上和氮肥的制造与使用有关。相比于以工业排放为主的点源污染，农业面源污染起源于分散、多样的地区，地理边界和发生位置难以识别和确定，其控制更为困难。过量化学肥料与农药的使用，使氮磷积累以及农药残留导致的负面生态效应远远大于作物的产量增益，对于生态脆弱地区产生的负面效应更为显著。研究与实践均表明，发展低碳经济与生态农业，采用生态耕作技术体系，把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育和高效利用融为一体，是减缓温室气体排放、防治农业面源污染的重要途径。
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