中国上市公司内部控制评价体系的构建及实证研究

　　内部控制是企业生存与发展的基础与保障。内部控制在企业规范管理、风险控制和提升经营绩效等方面发挥着重要的作用，特别是近年来国内外部分大型企业由于内部控制失效导致经营失败甚至破产倒闭，使内部控制受到空前重视。要准确、客观地评价企业内部控制水平，必须建立一套系统的评价体系和评价方法。遵循国际内部控制基本理论，借鉴现有理论研究成果，创新内部控制评价标准与评价方法，是当今内部控制理论发展面临的一个新的课题。相关经济学理论为内部控制评价研究提供了理论基础。以内部控制相关理论作为研究问题的切入点，运用经济学基本理论确立研究框架，延展分析思路和解释内部控制现象。运用控制论理论，根据内部控制要素之间的相互关联以及对内部控制水平的影响，对内部控制要素进行结构化和动态化分析，为内部控制评价构建基础；运用系统论理论，从内部控制评价的基本要素、评价要素的基本功能以及内部控制评价体系的基本结构，系统地阐述内部控制评价要素之间、评价要素与评价目标之间的关联，从整体性出发，分层次构建内部控制评价体系；运用信息经济学理论，在信息不对称条件下，从内部控制信息的生成、传递、反馈、决策、环境以及对内部控制的作用力角度反映企业的委托代理关系、控制逆向选择和道德风险，提高内部控制评价的针对性和有效性；运用风险经济学理论，以企业风险识别、风险测量、风险监控和风险缓释能力作为分析维度，提出企业通过内部控制管理风险能力的评判标准，使内部控制评价结果能够直接反映企业的风险管理水平。在构建内部控制评价体系过程中，以往多以内部控制五要素作为评价目标，存在的缺陷是不易对要素进行分解和横向比较。采用国际公认的内部控制五个目标作为基本分析标的，是一种新尝试，通过对各类内部控制评价指标进行梳理、分类和细化分解，按照目标层、准则层和指标层三个层次进行归理，形成梯次分明的内部控制评价指标体系，使内部控制评价结果具有一定的客观性与可比性。对于定性指标采用量纲化处理方法，使之与整个评价体系兼容。运用层次分析法对各项评价指标进行权重赋值，反映每项评价指标对内部控制水平的影响力。综合各项评价指标及其影响程度，形成企业内部控制评价量化评价结论，该评价结论不仅直观地反映了企业内部控制水平，并且由于方法一致性使不同企业间能够进行横向比较。在采取纵深推进研究方法的同时，借鉴了部分典型国家在内部控制评价制度建设方面的实践经验，为我国改进和完善内部控制评价制度提供了参考。采用上述方法，以我国2341家上市公司作为样本，对其内部控制水平进行了分析和评价。评价结果表明，企业的规模、所处行业、企业价值、风险控制水平等与其内部控制评价结果具有较强的相关性。内部控制评价过程同时也是内部控制分析和缺陷识别的过程，根据评价结果倒溯原因，可以从中识别出我国企业内部管理与内部控制中存在的重要缺陷，并针对这些缺陷和不足提出内部控制建设改进建议。

　　朱辉，女，汉族，1978年9月生，河北保定市人，经济学博士，毕业于河北大学经济学院世界经济专业。现任河北大学管理学院会计系教师，副教授，硕士研究生导师。主要研究方向：中外金融制度与政策比较、内部控制与风险管理。近年来在各类核心期刊发表论文二十余篇，主持或参加课题多项。