政府经济职能的转变及其机制创新研究

内容摘要… 001
导论… 001一、选题的现实背景… 001二、选题的理论价值和实践意义… 004三、选题的学术研究现状… 005四、本书的研究方法… 008五、本书的基本架构… 009六、本书的主要创新点… 010
第一章 政府经济职能的主要理论学说… 011第一节 政府干预最小化的主要理论… 011一、斯密的经济自由主义思想和政府经济职能理论… 012二、萨伊的经济思想和政府经济职能理论… 015三、马歇尔对经济自由主义的发展… 017第二节 政府积极干预经济的主要理论… 018一、李斯特的政府干预经济理论… 018二、凯恩斯的政府干预经济理论… 020第三节 自由放任与政府干预相结合的理论… 022一、新古典综合学派的主要经济思想… 022二、新制度经济学的理论… 024第四节 新自由主义的经济理论和政府经济职能学说… 026第五节 马克思主义的政府经济职能的理论… 028
第二章 政府经济职能的理论基础… 031第一节 政府与市场的互动关系… 031第二节 政府经济职能的必要性… 033一、单纯的市场无法解决经济的宏观总量平衡问题… 034二、单纯的市场调节无法给社会提供公共产品和劳务服务… 035三、市场机制对广泛存在的外部不经济难以发挥调节作用… 038四、信息不对称与市场失灵… 040五、有限理性与市场失灵… 041六、交易成本与市场失灵… 042七、市场本身难以遏制和消除垄断… 043八、单纯的市场竞争会影响收入的公正分配… 044第三节 政府经济职能的有限性… 045一、政府失灵的具体表现… 045二、政府失灵的根源… 047第四节 影响政府经济职能转变的内在因素… 050第五节 政府经济职能转变的原则… 054一、界定和规范政府经济职能的原则… 054二、政府经济职能转变需遵循的原则… 055
第三章 政府经济职能转变的国际经验比较… 059第一节 英国政府经济职能转变的经验… 059一、借助社会组织力量促进政府经济职能的转变… 059二、构建服务型政府是政府职能转变的核心内容… 060三、强化政府的监管职能… 061第二节 美国政府经济职能转变的经验… 062第三节 法国政府经济职能转变的特点… 066第四节 德国政府经济职能转变的做法和手段… 068第五节 日本政府经济职能转变的特点… 070一、放松保护性规制政策是日本政府职能转变的重要内容… 071二、强化通过宏观经济计划和经济政策对经济进行间接管理的职能… 072三、政府主导和企业自主协调… 073四、建立宏观经济决策的“官民协调体制”… 074第六节 经济发达国家政府经济职能转变经验的启示… 076一、计划是政府履行经济职能的重要手段… 076二、实行经济的宏观调控和引导… 077三、采用灵活的经济政策手段… 077四、强化政府的监管职能… 079五、规范政府经济职能的转变… 079六、对政府经济职能进行动态调整… 079
第四章 我国政府经济职能的转变… 081第一节 我国政府经济职能的历史演变… 081一、改革开放前计划经济体制下的政府经济职能… 081二、改革开放后政府经济职能的转变… 082第二节 我国政府经济职能的现状分析… 091一、政府经济职能越位… 091二、政府经济职能缺位… 092三、政府经济职能错位… 093四、政府经济职能的转变滞后于市场化进程… 094第三节 我国政府经济职能的定位及其主要内容… 095一、建立中国特色的社会主义市场经济体制… 095二、完善政府对经济的宏观调控… 106三、加强政府对市场的监管… 110四、增强政府微观监管… 119五、实现经济和社会可持续发展… 130六、保障国家经济安全… 133第四节 我国政府经济职能的实现手段… 136一、行政手段… 136二、规划手段… 139三、经济政策手段… 142四、法律手段… 147五、道德手段… 150第五节 政府经济职能转变的目标模式与体制改革的深化… 156一、政府经济职能的目标模式… 156二、体制改革的深化… 171
第五章 政府经济职能的机制创新… 117第一节 政府行政功能创新… 177一、由“强制型”政府向“服务型”政府转变… 178二、由冲突型管理向和谐型管理转变… 180三、由粗放型管理向集约型管理转变… 183第二节 政府运行机制创新… 185一、政府决策机制创新… 185二、政府执行机制创新… 189三、政府监督机制创新… 192第三节 政府行政手段创新… 196一、由人治手段向法治手段转变… 196二、由传统政务向现代电子政务转变… 197
参考文献… 200后记… 213