走向人人享有保障的社会

引 言
第一章 将实现社会保险作为一个纲领性目标：1921--1949
第二章 计划经济条件下的就业与保障：1949--1978
一 就业保障的源起(1949--1957)
(一)保护劳动者的执政初衷和最初的制度实验
(二)将实现工业化和现代化作为国家使命
二 与优先发展工业战略相适应的劳动保险(1950-1955)
(一)三种不同的城镇保障制度
(二)城乡二元的保障体系
三 劳动保险的制度雏形(1955-1966)
(一)变动中的劳动保险制度：快速扩面和统一标准
(二)“条块分割”与标准的不统
(三)用工制度改革和劳动保险制度调整
四 “文化大革命”和劳动保险的“单位化”(1966-1978)
五 劳动保险从无到有的建设
第三章 从“企业保险”到社会保险(1978-1991)
一 20世纪80年代的中国：就业方式的变革
(一)依靠企业解决“文化大革命”遗留的劳动就业问题
(二)企业养老负担的畸轻畸重倒逼养老金制度改革
(三)“市场就业”是建立社会化保障制度的突破口
二 改革开放与社会保障观念的转变
(一)传统的社会保障思想观念和理论
(二)借鉴国外经验与社会保障观念的转变
三 社会保障领域里的改革实验
(一)集体企业的试点工作
(二)国营企业的养老金统筹和个人缴费
(三)从“就业保障”到“待业保险”：就业市场化的不断深入
四 社会保障社会化的转型期
第四章 社会主义市场经济与社会保障制度的初步建立：20世纪90年代的发展
一 “33号文件”奠定养老保险的改革基础
二 就业的市场化转型一一从“待业保险”到失业保险
(一)国有企业改革与社会性风险的出现
(二)与劳动力市场化同步的社会保障制度建设
三 建立社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度
(一)与养老保险制度构成相关的讨论
(二)确立“统账结合”模式
(三)养老金的社会化发放和提高统筹层次
四 启动医疗保险制度改革一一从“劳动保险”
走向“社会保险”
(一)公费医疗与劳保医疗的困境
(二)启动医保改革试点
(三)医疗保险制度改革的里程碑一一“44号文件”
五 工伤保险与城镇低保制度的建立
(一)工伤保险制度的改革
(二)城市低保制度的建立
六 社会化的体系建设
第五章 走向社会公平叫工世纪的改革
一 农民的分流与社会保障
(一)农民社会的变迁及农村养老保障改革的最初尝式
(二)“农民工”的社会保障
(三)新型农村社会养老保险(“新农保”)
(四)新型农村合作医疗(“新农合”)
(五)统筹城乡的最低生活保障制度
(六)走向公平和整合 +
二 中国社会保障的法制化建设
(一)艰难的起步
(二)激烈的讨论
(三)问世
三 中国社会保障制度的两大突破性发展
第六章伟大的社会变迁
主要参考文献
索引