PPP政策解读及案例分析

第一章PPP模式概论
第一节PPP模式的发展背景
一、PPP模式在中国发展的主要原因
二、PPP模式在中国发展的两个阶段
第二节PPP模式中相关概念梳理
一、PPP模式的概况
二、PPP模式的定义
三、PPP模式相关的概念
第三节PPP模式的分类与区别
一、PPP模式的分类
二、PPP模式的区别
第四节实践中采用PPP模式的七大优势
一、弥补财政预算的不足
二、提高政府执行力的需要
三、政府和私人部门取长补短，发挥所长
四、有利于实现公共利益最大化
五、有利于促进投资主体多元化
六、实践中项目风险分配合理
七、更好地消除费用超支
第二章PPP法规与政策解读
第一节国务院发布的PPP政策解读
一、《招标投标法实施条例》
二、《政府采购法实施条例》
三、《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发〔2013〕33号）
四、《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）
五、《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）
六、《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）
七、《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）
目录
八、《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）
九、《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）
十、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔2015〕42号）
第二节财政部发布的PPP政策解读
一、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）
二、《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综〔2014〕96号）
三、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金〔2014〕112号）
四、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）
五、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）
六、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）
七、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）
八、《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》（发改农经〔2015〕488号）
九、《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》（财综〔2015〕15号）
十、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）
十一、《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金〔2015〕57号）
十二、《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》（财建〔2015〕111号）
第三节建设部发布的PPP政策解读
《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城〔2002〕272号）
第四节发改委发布的PPP政策解读
一、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）
二、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发改委〔2015〕25号）
三、《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资〔2015〕445号）
第三章PPP相关案例分析
第一节PPP项目用地案例分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
第二节PPP项目采购方式案例分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
第三节PPP项目合同案例分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
第四节PPP项目建设阶段案例分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
第五节PPP项目运营阶段案例分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
第六节PPP项目融资方式案例分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
第七节PPP项目融资担保案例分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
第八节PPP项目交易结构案例分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
第九节PPP模式与BT模式分析
一、案例回顾
二、案例聚焦
三、政策链接
四、案例分析
附录PPP相关政策文件要目