行政合同研究：以公私合作为背景

导 论
一 问题的缘起
二 国内外的相关研究
三 选题的意义
四 研究的方法
第一章 行政合同的兴起
第一节 行政合同兴起的背景
一 福利国家：国家任务转变中的公私法交融
二 民营化：公私部门从对立到合作
三 管制改革：私法观念和手段的引入
四 全球地方化（glocalization）治理环境下的跨域治理
第二节 行政合同的法律空间——依法行政原则的修正
一 契约自由：从绝对到相对
二 从行政法律羁束性到行政自由裁量
三 行政合同下行政法治原则的变迁
第二章 行政合同的识别
第一节 行政合同与私法合同的疏离
一 合同主体
二 合同缔结之目的
三 合同关涉之法律关系
四 合同包含之规则——特殊权力保留
五 综合之判断
第二节 行政合同与单方行政行为的疏离
第三节 我国关于行政合同识别标准之争——兼谈本书观点
一 行政主体间签订的合同是否属于行政合同？
二 目标标准应采“行政（管理）目标”还是“公共利益”？
三 是否在目标标准之外，兼采法律关系标准或“特殊权力条款”？
第三章 行政合同的应用范围和种类
第一节 行政合同的应用范围
一 比较法视角下行政合同的应用范围
二 本土视野中行政合同的有限应用
第二节 行政合同的种类
一 比较法视角下的行政合同种类
二 国内的行政合同多元划分标准
第四章 行政合同的法律适用
第一节 行政合同法律适用问题的重要性
第二节 有关国家和地区的三种法律适用模式
一 普通法附加行政法模式
二 行政法模式
三 行政程序法准用民法模式
第三节 行政法准用民法模式之借鉴
一 中国现行立法状况下借鉴该模式之考量
二 借鉴基础上之具体构想
第五章 公私合作合同
第一节 公私合作的现状
一 公私合作的实践
二 公私合作伙伴关系的概念
三 公私合作的类型和要素
四 公私合作的价值和风险
第二节 公私合作合同
一 公私合作合同的概念与特点
二 公私合作合同的类型
三 公私合作合同的性质
四 公私合作行政合同中的法律关系——以BOT合同为例
第三节 公私合作合同中的国家责任
一 国家的担保责任
二 国家的监督责任
结 语
主要参考文献