公共建筑节能设计标准实施指南（GB50189-2015）

　　《公共建筑节能设计标准实施指南（GB50189-2015）》由住房和城乡建设部组织编制、审查、批准，并与国家质量监督检验检疫总局于2015年2月2日联合发布，将于2015年10月1日起正式实施，这是对2005版国家标准《公共建筑节能设计标准》的一次全面修订。2005版标准实施以来，有效提升了公共建筑的节能性能，极大地促进了全国公共建筑节能的发展。在应对气候变化和低碳发展的国际背景下，多个国家对建筑节能性能不断提出更高要求，欧美发达国家也在连续提升建筑节能标准。国家下一阶段节能减排目标的确定对建筑节能设计标准提出了新的要求，我国行业技术的快速发展也为我国建筑节能标准的提升创造了条件，同时，新技术、新工艺、新方法、新设备的不断涌现，也要求国家的建筑节能标准必须对其性能参数做出相应规定，以确保建筑行业的有序可持续发展。公共建筑能耗高、节能潜力大，一直被作为建筑节能的重点。因此，适时对我国现行《公共建筑节能设计标准》进行修订，对促进行业健康发展、确保建设领域节能减排目标的顺利完成具有重大意义。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中明确指出：我国仍处于城镇化率30%～70%的快速发展区间，随着内外部环境和条件的深刻变化，城镇化必须进入以提升质量为主的转型发展新阶段。到2020年：城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。城镇化持续快速发展带来了能源、资源的持续需求，如何在保证合理舒适度的前提下，提高建筑的能源利用效率、降低建筑能耗是建筑节能工作的重点之一。公共建筑体量大、类型多、结构复杂，而且能耗强度大、节能潜力高，是我国建筑节能工作的重点领域。制定科学合理的公共建筑节能标准，以及标准的执行和监督，都是政策性、技术性、经济性很强的工作。本次修订住房和城乡建设部组织了中国建筑科学研究院等单位的43名专家，在广泛搜集国内外相关标准和研究成果、并对我国公共建筑进行深入调查分析的基础上，结合我国近年来公共建筑建设、使用和管理的实际，综合分析2005版标准执行情况，修订完成了新版《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015。本次修订在开展大量基础性研究工作基础上，全面提升了公共建筑节能水平，提高了标准的科学性及先进性；承袭了2005版标准基本构架，增加了对关键设计细节的标准化规定，保证了标准的延续性，提高了标准的可操作性。为配合新版《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015宣传、培训、实施以及监督工作的开展，全面系统地介绍标准的编制情况和技术要点，帮助-丁程建设管理和技术人员准备理解和深入把握标准的有关内容，组织中国建筑科学研究院及本标准编制组有关专家，编制完成了《公共建筑节能设计标准实施指南（GB50189-2015）》。

　　《公共建筑节能设计标准》编写组