当前我们面临城市人口及建设规模不断扩大而带来的各类环境问题，特别是在城市总体规划层面上由于对城市环境与资源制约因素考虑得不够周全，由规划而导致的空间布局和结构性的城市环境问题是比较明显的。城市总体规划对城市发展布局、城市建设体系及其它相关的专项规划具有指导作用，在其编制早期即介入环境影响评价，从资源利用和环境保护角度方面充分论证城市总体规划的合理性，并基于区域资源禀赋、环境承载力分析，优化城市的发展定位、目标、规模、结构、布局及重大项目选址等，同时加强对规划实施过程的跟踪评价与环境管理。开展城市总体规划环境影响评价还将有助于从城市发展决策上减缓或控制区域性的环境污染和生态破坏，提高环境管理参与城市发展决策的作用。在此背景下，全面推行城市总体规划的环境影响评价对指导城市发展具有战略意义。为此，针对我国地域广阔、城市分布及发展区位的差别、城市职能的不同等因素，研究不同类型城市总体规划环评内容及方法是十分迫切和必要的。
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