郡县治,天下安;郡县丰,天下富。县域是我国最基本的行政和经济单元,是国民经济最基本的子系统,是宏观经济与微观经济的结合部、城市发展与农村振兴的连接点。这些特性决定了县域在我国经济社会发展中具有十分重要的地位,承担着极为重要的责任。自党的十六大报告明确提出“壮大县域经济”以来,从中央到地方对县域经济发展问题都给予高度重视,不仅中央一号文件、党的十七大报告、十七届三中全会决定等一系列重要文献以及省、市、县重要会议、文件都一再提出指示和要求,而且各地纷纷出台战略、规划和举措,推动县域经济不断加速发展和跨越提升。县域经济在国民经济和社会发展中的地位日渐突出,发展壮大县域经济已经成为统筹城乡发展和全面建设小康社会的重大战略任务,研究制约县域经济发展的各种因素、探索推进县域经济发展的对策措施,也越来越成为一个重要的现实课题。