封面
版权页
序
目录
第一章 征帆起航 开启行政法治新时代
一、治理模式：统治管理执法
二、执法功用：保权利、促秩序
（一）执法是立法实现的途径和保障
（二）行政执法应当保障和实现公民的权利
（三）行政执法必须保障和维护社会秩序
三、执法革新：从新的历史起点出发
第二章 时代命题 理顺行政执法体制
一、执法体制：规范行政权力的源泉
（一）概念
（二）行政执法体制的构成要素
（三）我国行政执法体制的发展
（四）美国行政执法体制的启示
（五）行政执法体制的法治化探讨
二、公共行政：职能转变成为行政改革的重心
（一）公共行政概述
（二）政府职能概述
三、权限配置：中央集权或地方分权
（一）概述
（二）行政执法权的配置模式考究
（三）我国行政执法权配置的现状分析
（四）我国行政执法权配置的思考
第三章 基本原则 追求“情、理、法”的统一
一、行政原则：执法规则的生命
（一）行政执法基本原则应当体现法治的基本价值
（二）行政执法基本原则应当反映行政执法的目的
（三）行政执法基本原则应当具有普遍性、统率性和开放性
二、行政合法：“法无授权无行政”
（一）依法行政原则的含义
（二）依法行政原则的内容
三、行政合理：自由裁量有限度
（一）合理行政原则的含义
（二）合理行政原则的具体要求
四、信赖保护：政府不能出尔反尔
（一）信赖保护原则的含义
（二）信赖保护原则的基本内容
（三）信赖保护原则与我国行政法
第四章 各司其职 完善行政执法主体制度
一、执法主体：法治的先行者
（一）行政执法主体的含义
（二）行政执法主体的特征
（三）行政执法主体的分类
二、资格确认：明明白白执法
（一）行政执法主体资格的含义
（二）行政执法主体资格的构成要件
（三）行政执法主体资格的确认
三、组织法治：法治先行者的家园
（一）概况
（二）政府职能的法定化
（三）行政机关编制的法定化
第五章 重大突破 启动行政执法法制化
一、行政处罚：行政法治里程碑
（一）行政处罚的含义与特征
（二）行政处罚的种类
（三）行政处罚中的处罚法定原则
二、行政许可：政府职能改革标志杆
（一）行政许可概述
（二）行政许可的分类
（三）行政许可的原则
第六章 现实难题 亟待行政立法的新领域
一、行政检查：为有效行政服务
（一）行政检查概述
（二）我国行政检查制度现状
（三）行政检查制度的完善
二、行政强制：不是“三乱”的避风港
（一）行政强制概述
（二）行政强制的现状及问题
（三）行政强制制度的完善
三、行政征收：以公共利益为出发点
（一）行政征收概述
（二）公共利益的界定
（三）行政征收程序
第七章 服务行政 强化服务职能新手段
一、行政给付：公民权利或政府恩惠
（一）行政给付的概述
（二）行政给付的法律特征
（三）行政给付的内涵
（四）国外行政给付理论与实践的进展
（五）对我国行政给付制度的思考
（六）扩大我国行政给付制度的覆盖面
二、行政奖励：引导社会风气新时尚
（一）行政奖励的概念
（二）行政奖励的对象与标准
（三）行政奖励的分类
（四）西方国家的行政奖励
（五）对我国行政奖励制度的思考
第八章 柔性执法 探索行政执法新形式
一、行政合同：协商政治的“星星之火”
（一）行政合同的内涵和特征
（二）行政合同的历史考察
（三）我国行政合同制度发展的难题和路径选择
二、行政指导：经济发展的“金钥匙”
（一）行政指导的概念及特征
（二）国内外行政指导的比较分析
（三）我国行政指导的困惑与思考
（四）我国行政指导的规制之路
第九章 正当程序 实现正义的现实路径
一、程序理念：程序先于权利
（一）行政程序的界定和基本分类
（二）行政执法程序的提出：从控制行政权力到规范行政权力
（三）行政执法程序的功能：从实体正义到程序正义
二、现实分析：程序观念逐步兴起
（一）我国行政程序的现状
三、程序立法：化为一篇精彩的大文章
（一）行政执法程序的价值取向
（二）行政程序立法的模式：单行法律与统一法典
第十章 制度保障 行政执法的激励与控制
一、执法监督：让权力在阳光下运行
（一）行政执法监督概述
（二）行政执法监督的作用
（三）行政执法监督体系
（四）完善我国行政执法监督制度
二、执法保障：“人、财、物”的综合配置
（一）行政执法保障的体系
（二）行政执法保障的功能
（三）完善行政执法保障体系
第十一章 权责统一 落实行政执法责任制
一、理论渊源：有权必有责
（一）行政执法责任的概念与性质
（二）行政执法责任的构成要素
（三）行政执法责任的主要内容
（四）行政执法责任的基本理念
二、现实考究：小荷才露尖尖角
（一）行政执法责任制度实施的主要成效
（二）我国行政执法责任制度存在的不足
三、路径探悉：构建综合执法机制
（一）完善行政执法监督制度
（二）严格落实违法过错责任追究制度
（三）推行行政执法公示制度
（四）实行评议考核制度
后记
鄂公网安备 42010302001612号 