中国特色新型城镇化发展战略研究（第四卷）

城镇化进程中的人口迁移与人的城镇化研究

前言
第一章 我国城镇化的历程、现状与问题
一、我国城镇化的发展历程
二、我国城镇化的特征与历史路径剖析
三、当前我国城镇化的突出问题与矛盾
四、改革城乡二元结构的迫切性
第二章 城镇化就业转变与人口迁移趋势
一、改革开放以来城乡就业与空间集聚趋势
二、城乡就业发展趋势与农民工定居城市意愿调查
第三章 迈向以人为核心的新型城镇化
一、城镇化内涵思考：从“物的城镇化”到“人的城镇化”
二、城镇化路径思考：从“被动城镇化”到“主动城镇化”
三、乡村可持续发展与“城乡双向流动”
第四章 人的城镇化：制度改革与社会融合
一、“人的城镇化”的物质条件：就业与住房
二、“人的城镇化”的制度条件：户籍、社会保障与土地制度
三、“人的城镇化”的心理条件：社区建设与社会融合
四、以市县域统筹改革促进人口近距城镇化
五、存量与增量农村人口城镇化的分类引导
第五章 就业与人的城镇化
一、农民工的流动和就业状况分析
二、农民工就业机会和生活机会的选择
三、应对经济转型升级的就业需求，促进农民市民化
第六章 户籍制度与人的城镇化
一、我国现行户籍制度的形成
二、我国户籍制度的主要问题及原因
三、户籍制度改革及其各地改革尝试
四、户口等级与人的城镇化路径
五、进一步深化户籍制度改革的对策与建议
第七章 社会保障与人的城镇化
一、我国城乡社会保障制度现状
二、流动人口社会保障的主要问题
三、各地流动人口的不同社保模式与反思
四、社保问题的对策与改革方向
第八章 住房与人的城镇化
一、城市农民工的住房现状
二、城市农民工住房存在的问题
三、农民工住房问题解决的建议
第九章 农村土地制度与农业产业化
一、我国农地制度发展历程
二、我国农地制度与农业生产方式面临的主要问题
三、各地农地流转实践及产业化形式
四、农业产业化方向与政策建议
第十章 农村建设用地制度
一、我国城乡建设用地制度现状
二、现行城乡建设用地制度的特征与主要问题
三、城乡建设用地制度改革与各地实践
四、城乡建设用地制度改革与政策建议
第十一章 北京石景山区调研
一、北京市外来人口概况
二、石景山区“新居民服务站”模式
三、大城市外来人口城镇化的思考
第十二章 广州与东莞调研
一、广州“积分入户”政策及其实施效果
二、东莞“积分入户”政策及其实施效果
三、东莞“新莞人服务管理局”实践探索
四、经验和启示
第十三章 四川龙泉驿区调研
一、成都龙泉驿区的基本情况
二、龙泉驿区城镇化建设的理念和实践
三、龙泉驿区城乡统筹的实施成效
四、龙泉驿区城乡统筹的反思
第十四章 山东邹平调研
一、邹平县基本状况介绍
二、以产业促进就业，以就业带动城镇化
三、推进农业产业化，转移农村劳动力
四、推动城乡一体化，促进人的城镇化
五、邹平县城镇化模式存在的问题
第十五章 河南舞钢城乡统筹实践与规划
一、舞钢概况
二、舞钢新型农村社区建设的思路与政策
三、舞钢新型农村社区建设的实施情况
四、舞钢农民现状及建设新型农村社区的意愿
五、舞钢统筹城乡规划的核心思路与主要内容
六、舞钢新型农村社区建设的经验总结
第十六章 四川德阳城乡统筹实践与规划
一、德阳概况
二、德阳统筹城乡的实践探索
三、德阳农民意愿及城镇化意愿调查
四、德阳统筹城乡规划的部分核心内容
五、结语：德阳统筹城乡的实践与未来探索
参考文献
课题组成员名单   城镇化进程中的公共治理研究

前言
第一章 走向以人为本、多主体、包容性的城镇公共治理
一、城镇化的本质是人的现代化
二、城镇化与治理体系演变
三、完善城镇公共治理体系与国家治理体系现代化
第二章 应对中国城镇化进程中的公共治理挑战
一、中国特色城镇化与国家治理体系建设同步
二、中国大规模、高速度城镇化难以长期持续
三、城镇化问题的实质是公共治理危机
四、城镇化进程中的公共治理创新
第三章 创新城镇公共治理体系：构建可持续的城镇公共服务体系
一、城镇公共服务体系的重点在于公共品的提供
二、城镇公共服务提供的优先级按需求层次排序
三、划定公共服务的边界至关重要
四、城镇公共服务的多元化供给
第四章 城镇公共治理的保障：激励机制与财政能力
一、现有激励机制存在不足，城镇公共治理亟待转型
二、地方财政能力不足，难以响应不断增加的城镇人口公共服务需求
第五章 城镇公共治理的重点探索：差异化人口管理与相对集中行政处罚权
一、城镇差异化人口管理
二、城镇相对集中行政处罚权
第六章 创新城镇公共治理体制提升治理能力的政策建议
一、确立城镇主体与城镇公共治理主体
二、改革城镇发展的激励机制
三、构建多层次、多手段的权力制衡与监督机制
四、建立权责适应的财政制度
五、通过技术创新提升城镇公共治理能力
参考文献
课题组成员名单
索引