本书之所以将题库分为初阶、中阶、高阶三个阶段，一是由于历年公务员考试申论本就是难易交替的，去年分析题简单，并不代表未来会一直延续同样的难度，比如2012年广东省考申论要求考生“对比分析出租车行业‘公司制’和‘个体制’模式的利弊”，这几乎是一个概括题，在分析类的题目中难度较小，但是2013年“分析提炼‘网格化’管理模式的好处特点”和2014年“分析说明发展循环经济的好处有哪些”的难度系数就较大。作为考生，需要掌握的应该是难度各异的题目。二是大多数考生没有很好的复习方案，也没有分级分类的意识，更没有一个将同一类题目分为不同层次的合理标准，这样只会让自己陷入盲目做题的恶性循环状态，最终的结果是海量地做题，却不知道收获在哪里。三是许多考生为了准备省考，仅复习本省的真题，所阅读的材料不够全面和系统，具有很大的片面性。所以，建立题库，分级分类成为必然，这是对考试难易交替不断变化的适应，也是对考生平时复习死角的规避。
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