当前，我国改革开放已经进入攻坚时期，全面加强基层组织建设，实现经济社会全面协调可持续发展，加快社会主义小康社会建设步伐，必须大力提高基层干部的综合素质和能力。一个有效的途径，就是切实搞好行之有效的教育培训。但由于种种原因，不少基层干部特别是村干部工作素质相对较低，他们中很多人未能接受到良好的教育，上任之后只能接受简短的培训，他们的素质能力很大程度上是“速成”的，工作方法多是经验型的。基层干部肩上的担子又很重：他们的工作对象是中国人口中的绝大多数，而这个绝大多数又是生活在比较贫穷、教育比较落后、组织化程度较低、相对封闭的环境中，民主、法治意识比较淡薄，可以说，在基层工作中，“三农”这块“硬骨头”让基层干部特别是村干部直接去“啃”了。新形势、新任务使得一些基层干部很难应对各种挑战。因此，系统整理新形势下的基层工作方法，很有必要。
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