绪 论/001
第一章 行政主导体制的基本内涵/011
一 关于“行政主导”的定性与论争/011
二 本书对“行政主导”内涵的解析/017
第二章 行政主导体制的形成基础/027
一 历史传统:对殖民管治时期总督制的扬弃/027
二 国际趋势:对行政权普遍膨胀局势的顺应/032
三 参照近邻:从香港政制转型之路获得教益/036
第三章 行政主导体制的表现:多维透视/042
一 从篇章结构看行政主导体制:依据文本的观察/042
二 从行政长官制看行政主导体制:基于位阶的考察/051
三 从权力关系看行政主导体制:来自外部的观察/061
第四章 行政主导体制的运作:回顾与比较/064
一 时间检验与空间比较/064
二 行政主导的具体实践:多维视角/068
第五章 行政主导体制下的行政权/089
一 行政机关与政府机构/089
二 通往民主政治的管理体制/094
三 行政法规与行政长官的规则创制权/118
第六章 行政主导体制下的立法会/130
一 立法权与民主政治/130
二 完善立法会对行政权的配合/135
三 完善立法会对行政权的监督/140
第七章 行政主导体制下的司法机构/145
一 行政主导体制与司法权/145
二 通过司法权行使对行政主导体制的监督/148
三 妥善处理行政长官规则创制权与司法否决的关系/151
第八章 结语/155
一 在行政主导体制下推进民主政治/155
二 深化特别行政区民主政治的若干思考/160
三 完善行政主导体制的若干建言/168
参考文献/172
索 引/185
后 记/190