食品安全法实务精解与案例指引

第一章 食品安全、食品安全监管 / 001
第一节　食品安全概念辨析 / 001
一、食品安全的一般概念分析 / 001
二、法律与监管视角的分析 / 004
第二节　食品安全“第一责任人” / 008
一、食品安全“第一责任人”的概念渊源、原理与现实意义 / 009
二、食品安全“第一责任人”的实务分析 / 010
三、食品安全管理的原则分析 / 012
第三节　食品安全监管体制、职责 / 014
一、食品安全监管的概念、本质与特点 / 015
二、食品安全监管体制 / 016
三、食品安全监管的属地职责 / 018
第四节　食品安全的社会共治 / 019
一、食品安全社会共治的概念与特点 / 020
二、食品安全“义务性”参与 / 021
三、“权力性”参与 / 022
四、“权利性”参与 / 022
第二章 食品安全风险监测和评估 / 023
第一节　“食品安全风险”与“食品安全问题” / 023
第二节　食品安全风险管理实务 / 026
一、食品安全风险制度、计划与方案 / 026
二、食品安全风险的数据归集、分析与评估 / 029
三、食品安全风险的控制、消除与信息交流 / 034
第三章　食品安全标准理解与实务 / 039
第一节　食品安全标准制定：原则、依据与审查 / 041
第二节　食品安全标准内容解读 / 043
一、食品安全标准“强制性”的解读 / 043
二、食品安全标准内容的理解与适用 / 043
三、标准的“免费”公开与修正 / 045
第四章
食品生产经营行为、食品质量安全、食品安全相关要素及行政监管要求 / 048
第一节　“一般规定”的相关要求 / 049
第二节　生产经营过程控制 / 089
第三节　标签、说明书和广告 / 113
第四节　“特殊食品”要求的理解与实务 / 121
第五章　食品检验的意义、目的与实行 / 133
第一节　食品检验机构 / 134
一、食品检验机构的资质认定和行为规范 / 135
二、食品检验的责任制度 / 137
第二节　食品检验的行政行为要求 / 137
一、食品药品监督管理部门食品检验的义务与责任 / 137
二、“复检”规定的理解与适用 / 140
第三节　其他检验要求 / 142
一、企业自检与其他组织委托检验要求 / 142
二、食品添加剂的检验 / 142
第六章　进出口食品的相关要求与监管 / 150
第一节　进出口食品的监管 / 150
一、相关行政部门监管职责分工解读 / 150
二、各部门监管职责解读 / 153
第二节　进出口食品的相关要求 / 158
一、标准、检验与相关证明材料的理解与适用 / 159
二、进口食品相关生产经营者的相关要求 / 159
三、进口食品相关要素要求 / 160
四、进口食品的可追溯 / 160
五、出口食品与出口食品企业的相关要求 / 160
第七章　食品安全事故处置 / 162
第一节　食品安全事故的概念、应急预案与处置方案 / 164
第二节　食品安全事故的处理 / 165
一、初期控制、报告与信息通报 / 165
二、事故的调查与处理 / 166
三、事故责任的调查与处理 / 168
第八章　监督管理：权力、义务与责任 / 171
第一节　食品安全监督管理的“权力性”要求 / 171
一、监管的一般“权力性”要求 / 173
二、“两个没有”的弥补 / 175
三、快速检测的“监管”本质定位 / 175
四、信用监管要求的理解与适用 / 178
五、责任约谈制度的理解与适用 / 179
六、信息统一公布制度的理解与适用 / 180
七、虚假信息约束性要求 / 181
第二节　食品安全监督管理的“义务性”要求 / 186
一、食品安全风险分级管理的原理与实务 / 188
二、食品安全年度监督管理计划 / 189
三、咨询、投诉、举报的受理与处理 / 189
四、监管人员的岗位培训与条件 / 190
五、信息报告与通报要求 / 190
六、“行刑衔接”制度的理解与适用 / 191
第三节　食品安全监督管理的“责任性”要求 / 192
一、执法人员违法行为、不规范执法行为的监督 / 193
二、行政责任约谈制度 / 193
第九章　法律责任 / 194
第一节　食品安全法律责任设定的特点与分类 / 194
一、法律责任设定的特点 / 194
二、法律责任的分类 / 194
第二节　生产经营者法律责任解读 / 197
一、未取得许可从事食品生产经营活动以及相关违法行为 / 197
二、违法生产经营行为的法律责任 / 204
三、食品经营“第三方提供者”法律责任 / 247
四、惩罚性赔偿规定 / 252
第三节　食品检验机构法律责任 / 255
第四节　食品安全监管法律责任 / 260
第五节　其他食品安全相关者法律责任 / 265
第十章　案例指引 / 272
专题一
关于跨越新修订《食品安全法》施行日期食品安全行政处罚案件适用法律的问题 / 272
专题二　食品生产行政许可相关问题及法律适用 / 282
专题三　食品分装相关问题及法律适用 / 301
专题四　食品标签标示相关问题及法律适用 / 310
专题五　食品抽样检验不合格案件法律适用 / 338
专题六　食品生产经营相关主体法律责任 / 353
专题七　食品保质期相关问题及法律适用 / 367
专题八　进口食品相关问题及法律适用 / 382