导 论／1
一 研究的问题与意义／1
二 国内外研究述评／4
（一）国内研究述评／4
（二）国外研究述评／12
三 研究内容／16
四 研究思路与研究方法／19
（一）理想类型研究法／20
（二）数据收集与实证分析法／21
第一章 “社会本位”理论建构与研究设计／23
一 “社会本位”理论的提出／23
（一）国外相关理论的论述／23
（二）“社会本位”理论释义／38
二 研究设计／50
（一）政府购买服务多元主体的构建／50
（二）政府购买服务转型的三阶段模式／63
三 本章小结／66
第二章 西方发达国家政府购买服务的经验与教训／68
一 西方发达国家政府购买服务的兴起／68
（一）不同国家政府购买服务兴起的背景／68
（二）西方发达国家政府购买服务的发展阶段／71
二 代表性国家政府购买服务的实践／75
（一）英国政府购买服务／75
（二）美国政府购买服务／95
三 西方发达国家政府购买服务的经验与教训／105
（一）经验／105
（二）教训／110
四 本章小结／113
第三章 中国政府购买服务的“初中级阶段”／115
一 “初中级阶段”政府职能与服务提供之间的关系／115
（一）权威主义的垄断提供／115
（二）政府主导的干预式提供／117
二 “初中级阶段”模式的典型特征及其演变／120
（一）从非制度化到分散制度化／120
（二）从非竞争性到不完全竞争性／124
（三）从被动契约关系到主动契约关系／126
三 “初中级阶段”转型的主要问题／129
（一）“法团主义”与“多元主义”的纷争／129
（二）社区提供公共服务的难题／133
（三）不完全竞争是非理性的制度安排／138
（四）公共服务满意度有待提升／141
四 本章小结／148
第四章 中国政府购买服务的“中高级阶段”／150
一 “中高级阶段”政府职能与购买服务之间的关系／150
（一）公共服务多元化供给／150
（二）服务型政府的购买服务／152
二 “中高级阶段”模式的典型特征及其演变／156
（一）整合制度化的出现及发展／156
（二）营利性因素参与服务提供／159
三 “中高级阶段”转型的主要问题／162
（一）制度建设进展缓慢／162
（二）契约参与的广度和深度明显不足／171
（三）购买服务的绩效评估机制亟须完善／174
四 本章小结／179
第五章 政府购买服务发展与人才开发的影响因素／181
一 环境变量／182
（一）基于信任理论的政府和社会公众心理分析／183
（二）基于路径依赖理论的资源重新分配的冲突分析／186
二 制度变量／191
（一）立法保障不足与内容不细化产生的障碍／192
（二）限制竞争原则对社会组织的限制／197
（三）财政和税收制度对服务提供的限制／199
三 行为变量／201
（一）经费资源筹措能力弱／202
（二）政治参与能力欠缺／203
（三）内部治理结构不合理／205
（四）专业人才培养力度不够／206
四 本章小结／208
第六章 总结与讨论／211
一 总结／211
二 讨论／215
（一）关于“逆民营化”问题的再认识／215
（二）社会组织分类与整合的趋向／218
（三）社会组织人才的职业化发展／221
参考文献／224
附 录 政府购买公共服务满意度调查问卷／241
后 记／246
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