本书从介绍承载力的概念入手，分四个部分共24章系统地阐述国家森林公园的资源保护与游憩利用之间关系。公共资源管理是国家森林公园管理的核心工作，其中承载力管理是所有公共资源管理的一个核心内容。本书的第二部分（第7章到第10章）阐述并例举了一系列可以用来分析和测算承载力的方法，包括一系列的指标和标准。第三部分（第11章到第18章）主要是介绍一些研究案例。由于我们国家开展国家森林公园承载力的研究起步较晚，成功的研究案例也相对较少。在此，我们引用了一些美国研究的案例。这些案例研究介绍了美国国家森林公园系统中用于支持承载力分析和管理的自然与社会科学研究项目，以及中国的若干国家公园和风景区的研究项目。第四部分（第19章到24章）是基于承载力的管理视角对各种选择方案进行评价。
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