总报告
前言 / 1
一、履行政府职能 / 4
二、行政立法 / 10
三、行政决策 / 15
四、行政执法 / 19
五、行政权力监督 / 23
六、政务公开 / 29
七、社会治理 / 33
八、依法行政观念与能力 / 36
结束语 / 38
专题报告
深入推进行政审批制度改革 / 39
推进市场监管体制改革 / 45
建立健全权力清单和责任清单制度 / 49
中国(上海)自由贸易试验区改革与法制保障 / 55
上海市违法建筑治理工作情况 / 62
医患纠纷人民调解制度 / 68
推进行政复议委员会试点 / 75
政府规章和规范性文件即时清理制度 / 80
评估报告
上海市依法行政状况(2010—2014)测评指标分析报告 / 87
依法行政状况公众满意度评估报告 / 107
依法行政状况公众满意度调查数据报告(2015年) / 123
依法行政状况企业满意度评估报告 / 252
依法行政状况企业满意度调查数据报告 / 279
依法行政状况律师满意度评估报告 / 301
依法行政状况律师满意度调查数据报告 / 338
工作实录
工作实录一 完成“4+1”项市级督办重大事故隐患治理 / 5
工作实录二 实施义务教育学生营养改善计划 / 6
工作实录三 改革医药卫生体制 / 7
工作实录四 推进社区共治和“镇管社区” / 8
工作实录五 推进公交优先战略 / 9
工作实录六 发布鼓励私人购买新能源汽车政策 / 10
工作实录七 《上海市社会生活噪声污染防治若干规定》立法听证会 / 13
工作实录八 《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》后评估 / 14
工作实录九 上海就居民生活用电试行阶梯电价方案举行听证会 / 16
工作实录十 《上海市重大政策社会稳定风险评估操作规范(试行)》
出台 / 17
工作实录十一 浦东新区成立全国首家“三合一”知识产权局 / 20
工作实录十二 推行行政审批标准化管理 / 21
工作实录十三 健全行政执法与刑事司法衔接机制 / 22
工作实录十四 上海市交通执法引入“首违预警”模式 / 22
工作实录十五 税务行政处罚裁量基准制度 / 23
工作实录十六 市人大常委会开展规范性文件备案审查工作 / 24
工作实录十七 推动重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度 / 25
工作实录十八 上海市检察机关加强法律监督 / 26
工作实录十九 上海市“12345”市民服务热线开通 / 28
工作实录二十 注重信息公开平台建设 / 32
工作实录二十一 市公共信用信息服务平台开通运行 / 33
工作实录二十二 社会组织直接登记 / 34
图表
表1 用于教育的地方财政支出 / 6
表2 用于医疗卫生的地方财政支出 / 7
表3 用于社会保障和就业方面的地方财政支出 / 7
表4 用于公共基础设施建设的地方财政支出 / 9
表5 每年提交并获得审议通过的地方性法规数 / 11
表6 每年制定政府规章数 / 11
表7 市政府对各区县、部门上报规范性文件的审查情况表
(2010—2014年) / 19
表8 2010—2014年上海市行政诉讼案件纠错情况 / 25
表9 2010—2014年上海市行政复议案件纠错情况 / 27
表10 政府信息公开情况 / 31
表11 依申请公开政府信息处理情况 / 32
表12 法律援助情况 / 35
表13 医患纠纷调解工作情况 / 35