群众体育蓝皮书：中国社会体育指导员发展报告（1994~2014）

前　言／001
1　社会体育指导员概述／001
　　　一社会体育指导员的定义与性质／001
　　二　社会体育指导员志愿服务的宗旨与特点／002
　　三　社会体育指导员队伍的作用／007
2　社会体育指导员工作的发展历程／012
　　一　社会体育指导队伍的兴起／012
　　二　《社会体育指导员技术等级制度》的制定与实施／018
　　三　社会体育指导员工作的分类探索／024
　　四　社会体育指导员工作制度的发展／032
3　社会体育指导员工作的主要成效／041
　　一　社会体育指导员成为全民健身志愿服务队伍的中坚力量／041
　　二　社会体育指导员政策法规体系不断健全／051
　　三　社会体育指导员组织管理体系不断改革／068
　　四　社会体育指导员培训审批体系不断完善／083
　　五　社会体育指导员支持保障体系不断加强／104
　　六　社会体育指导员信息服务体系不断发展／112
　　七　社会体育指导员活动指导体系不断拓展／118
　　八　社会体育指导员宣传激励体系不断推进／124
4　社会体育指导员工作存在的主要问题／134
　　一　对社会体育指导员工作的认识不充分，工作力度不够／134
　　二　社会体育指导员工作中行政化运行模式占主导，管理方式粗放／137
　　三　社会体育指导员培训工作的针对性和实效性不强／140
　　四　社会体育指导员工作保障体系和激励机制不够完善／146
　　五　社会体育指导员队伍结构不完善，整体素质还需进一步提高／151
　　六　社会体育指导员服务率不高，作用发挥不充分／155
5　社会体育指导员工作面临的新要求／160
　　一　全面建成小康社会，构建多元化全民健身体系／160
　　二　全面深化改革，推进群众体育治理体系和治理能力的现代化建设／167
　　三　全面推进依法治国，建设社会体育指导员工作法治体系／177
　　四　建设体育强国，加强体育人力资源队伍建设／181
6　社会体育指导员工作发展对策／185
　　一　深化社会体育指导员工作理论研究，为推动指导员工作科学发展提供支撑和保障／185
　　二　改革社会体育指导员工作制度设计，完善配套政策措施／187
　　三　推进社会体育指导员社会化管理模式改革，发挥社会体育指导员协会的作用／189
　　四　推进社会体育指导员工作转型升级，与体育社会组织改革融合发展／192
　　五　增加社会体育指导员的新类型，满足全民健身多元化社会需求／196
　　六　拓展社会体育指导员发展渠道，优化指导员队伍结构／199
　　七　完善社会体育指导员培训工作，增强培训工作的实效性和针对性／201
　　八　加强支持保障体系建设，建立社会体育指导员长效志愿服务机制／204
7　附录　相关规章和规范性文件／210
　　社会体育指导员技术等级制度（国家体委第19号令，1993年）／210
　　关于进行国家级社会体育指导员培训工作有关事宜的通知（体群字〔1996〕144号）／215
　　关于加强社会体育指导员管理工作的通知（体群字〔2000〕089号）／217
　　关于进一步做好《社会体育指导员技术等级制度》实施工作的通知（体群字〔2002〕14号）／219
　　关于下发《关于进一步加强社会体育指导员工作的意见》的通知（体群字〔2005〕94号）／222
　　关于在全国推广使用《社会体育指导员管理系统》有关工作的通知（体群字〔2007〕148号）／231
　　关于印发《全国优秀社会体育指导员评选表彰办法》的通知（体群字〔2010〕144号）／235
　　关于印发《社会体育指导员发展规划（2011～2015年）》的通知（体群字〔2011〕53号）／238
　　社会体育指导员管理办法（国家体育总局第16号令，2011年）／245
　　关于进一步加强社会体育指导员培训工作的通知（体群字〔2011〕229号）／257
　　体育总局办公厅关于开展社会体育指导员工作专项评估检查的通知（体群字〔2014〕86号）／261