人口老龄化大潮已席卷全球,世界大多数国家和地区都共同面临着人口老龄化所带来的复杂社会局势与社会风险,以及巨大的经济负担和政治压力,应对人口老龄化已经成为世界多数国家和地区共同面对的时代课题。自20世纪末进入老龄社会以来,中国人口老龄化进程不断加快,老龄人口规模加速增长,对传统养老体制、现行人口政策、政府社会治理能力以及社会文化、家庭道德等提出了严峻挑战。国家应确立积极应对人口老龄化的基本国策,实施老龄事业战略规划,健全和完善社会保险、社会救助、社会照护、福利设施以及老年人社会参与等制度,构建更加完整、有效的老年权益保障法律制度体系,推进老龄社会及其风险的法律应对,无疑具有重大现实和战略意义。