中国信息通信业发展指导（2018）

目 录
第 一篇 总体篇 1
一、2017年中国信息通信业发展回顾 1
（一）基础网络加快发展创新 1
（二）电信领域改革开放持续深化 2
（三）互联网多领域创新全球领先 2
（四）与经济社会融合创新发展不断增强 3
（五）信息通信市场监管力度加大 4
（六）网信安全保障能力有效提升 4
二、2018年中国信息通信业总体发展思路及目标 5
三、2018年中国信息通信业主要任务 6
（一）夯实网络强国建设基础 6
（二）强化信息通信市场监管 6
（三）强化网络信息安全管理 6
四、2018年信息通信行业管理重点工作举措 7
（一）推动新一代信息通信基础设施建设 7
（二）加快推进5G核心技术创新 8
（三）提升行业融合创新支撑能力 8
（四）加快简政放权和市场开放步伐 8
（五）持续推进监管转型和能力提升 9
（六）加强服务质量监管和用户权益保障 10
（七）强化网络信息安全监管和技术能力 10
第二篇 专题篇（专家视点） 13
专题一 数字经济发展研究（2018年） 13
一、数字经济进入量质并重发展新阶段 13
二、数字经济给我国就业带来深刻影响 16
三、数字经济新生态加速构建 18
四、推进数字经济持续健康发展 19
专题二 天地一体化信息网络研究 20
一、天地一体化背景介绍 20
二、天地一体化发展现状分析 21
三、发展建议 22
专题三 5G推进重大问题研究 24
一、5G发展总体情况 24
二、5G重大问题研究 25
专题四 互联网产业发展趋势研究 29
一、全球互联网持续规模扩张 29
二、中美互联网产业创新发展图景各异 29
三、移动互联网进入稳定增长阶段 30
四、资本力量催化互联网不断创新拓展 30
五、全球互联网加速迈入智能融合新时代 31
六、新型智能硬件：智能家居、车联网、虚拟现实成为竞逐焦点 31
七、抢占智能高地：人工智能成为全球竞争战略制高点 32
专题五 物联网发展趋势研究 33
一、全球物联网发展进入2．0新阶段 33
二、我国物联网进入关键成长期 36
专题六 车联网无线通信技术发展进入快车道 38
一、车联网安全及效率类服务成为热点 38
二、国际社会面临V2X技术路径选择 38
三、我国推进LTE-V2X发展的重要工作进展 39
四、我国加快LTE-V2X产业发展的重要意义 41
专题七 工业互联网发展综述 42
一、工业互联网的内涵 42
二、工业互联网发展情况 43
三、我国工业互联网面临的挑战 44
四、未来工业互联网发展的重点 45
专题八 区块链 46
一、区块链的内涵 46
二、区块链的主要技术方向和应用领域 47
专题九 全球视角看人工智能之发展 50
一、各国政府加速布局人工智能 50
二、AI呈现5个发展趋势 51
三、关于我国人工智能发展的5点政策建议 52
附录 55
附录一 领导重要讲话及文章 55
工业和信息化部部长苗圩在人民邮电报发表署名文章：制造强国和网络强国建设迈出坚实
步伐 55
工业和信息化部副部长陈肇雄在《人民日报》发表署名文章：加快推进新时代网络强国建设 68
工业和信息化部党组成员、总工程师张峰出席2017年中国信息通信业发展高层论坛致辞 73
附录二 2017年重要法规性、指导性文件 76
电信业务经营许可管理办法 76
无线电频率使用许可管理办法 88
互联网域名管理办法 94
工业和信息化部关于印发信息通信行业发展规划（2016—2020年）的通知 105
工业和信息化部关于印发大数据产业发展规划（2016—2020年）的通知 140
工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知 155
工业和信息化部关于印发《卫星网络申报协调与登记维护管理办法（试行）》的通知 158
工业和信息化部关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知 164
工业和信息化部关于印发《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》的通知 170
工业和信息化部关于发布《电信网编号计划（2017年版）》的通告 178
工业和信息化部关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知 179
中华人民共和国工业和信息化部公告（2017年第 27号） 182
工业和信息化部办公厅关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知 183
工业和信息化部关于印发《无线电干扰投诉和查处工作暂行办法》的通知 186
工业和信息化部办公厅关于印发《移动互联网综合标准化体系建设指南》的通知 189
工业和信息化部办公厅 民政部办公厅 国家卫生计生委办公厅关于开展智慧健康养老应用
试点示范的通知 190
工业和信息化部关于印发《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》的通知 194
工业和信息化部关于进一步扩大宽带接入网业务开放试点范围的通告 198
工业和信息化部关于第五代移动通信系统使用3 300-3 600MHz和4 800-5 000MHz频段相关
事宜的通知 199
工业和信息化部关于印发《公共互联网网络安全突发事件应急预案》的通知 200
工业和信息化部关于印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》的
通知 211
工业和信息化部关于印发《无线电频率使用率要求及核查管理暂行规定》的通知 222
工业和信息化部 国家标准化管理委员会关于印发《国家车联网产业标准体系建设指南（智能
网联汽车）》的通知 225
工业和信息化部关于规范互联网信息服务使用域名的通知 226
附录三 全国数据中心应用发展指引 228
一、全国数据中心建设发展情况 228
二、分区域数据中心应用发展指引 231
三、用户选择数据中心指引 235
附录四 2017年中国信息通信业大事记 244