经营城市：地方政府专项债券创新与实践

　　2018年中国地方政府专项债券正式开始大规模发行，截至2018年10月，全国人大通过的2018年财政预算地方政府专项债券额度1.35万亿元已经基本完成。地方政府专项债券作为2018年重要的一项财政金融创新，已经开始在国家经济稳投资、扩内需、补短板中发挥出重要的作用，接替银行贷款、企业债券，成为对实体经济提供融资支持的又一中坚力量。 地方政府专项债券作为一个新兴的债券品种，项目的设计、发行、资金使用管理都是全新的事务。项目收益专项债券相关文件发布以来，虽有财政部门相关解读、有关研究机构和学者等发表评论，但各地项目收益专项债发行实务尚未形成成熟的操作规范，专门论述地方政府专项债券的理论和历史、法律法规和政策文件、总结实务操作的文章和书籍尚未与公众见面。目前，地方政府及债券发行相关各方都急需真正能够指导地方政府债券发行的专业书籍。 本书内容源自作者对地方政府债券发行理论研究与实务工作的经验总结。作为早参与地方政府债券发行具体工作的专业人士，作者带领其工作团队参与了大量的专项债券项目发行工作，对于专项债券的发行工作有着深入的了解与认识。本书的出版填补了这一专业领域的空白，让地方政府债券发行有章可循。

　　安新华，北京市忠慧律师事务所主任、合伙人。电气工程工学学士，经济学硕士，管理学博士，律师执业15年，资深法律风险管理专业人士。2017年北京司法行政系统先进个人，首都法学高级人才专家库专家，西南交通大学经济管理学院政府债券法律管理研究中心执行主任，北京律协金融衍生品与互联网金融专委会主任，北京理工大学管理学院法律与管理交叉研究中心执行主任、MBA导师，北京工商大学法学院研究生导师，多年来在金融法律管理领域积累了丰富的专业经验，提倡通过跨学科跨领域方式解决金融法律的现实问题。 北京市忠慧律师事务所 忠慧律师事务所成立于2004年5月，具有十五年的历史。忠慧律师事务所早提出法律管理的全新法律工作方法论，是国内早致力于通过将法律与管理专业知识全面整合，全面提升项目法律风险控制与管理水平的专业律师事务所。 忠慧律师团队2017年就开始研究政府专项债券领域法律问题，积极参与2018年的政府专项债券发行工作，积累了丰富的实务经验，我们以法律风险管理为主线将专业咨询、法律评估、财务评价工作进行整合的工作模式，为地方政府债券发行的法治化、市场化提供了有力的专业支持，帮助地方政府在依法合规的基础上，及时高效完成债券市场化发行的各项工作，收到各方的广泛认可与欢迎。