目前,中国农地金融实践尚处于起步阶段,甚至农地金融中的个别产品与具体制度还存在冲突。因此,在法治的框架下,梳理已有制度与农地金融化规则之间的冲突,建构合法合理高效的农地金融制度具有重要的理论意义。 农地金融创新,就是在“三权分置”下,建立专业土地银行、完善农地保险制度、构建农地证券化机制、拓展农地信托制度。农村土地流转需要金融业的大力支持,而现有的农村金融服务体系不能适应农村土地流转金融需求的新特征、新要求,农村土地流转金融需求与信贷供给矛盾,制约了农村土地流转进程。结合我国实际,探索和拓宽农村土地流转的融资渠道,破解农村土地流转过程中的“融资瓶颈”,是当前我国发展现代农业所面临的重大课题。在此基础上探索农地金融创新方式,保障农地经营权,将农地金融扩展到信托、保险、证券化领域。随着产权流转交易市场的发展,需要完善农地金融制度,为实现农地经营权抵押、融资、担保等功能提供支持。在坚持农村土地承包经营制度、土地农业用途的前提下,运用减免税收、财政补贴等政策优惠推动农地金融服务发展,激活农地的资本功能。