改革开放40年以来，我国经济保持了高速增长，社会经济发展水平取得了显著成效，经济总量已经跃居世界第二大经济体，我国综合国力和世界影响力也在不断提升。但是，回顾40多年的发展，不难看出，在经济发展的同时，由于受到增长方式、管理方式等方面的原因，我国经济增长方式仍为粗放型增长，随之带来的环境污染、生态破坏等问题集中体现出来，尤其是城市地区的环境污染愈演愈烈，已严重影响到居民的正常生活和经济发展。发达国家的经济发展现实表明，这种粗放型发展，不利于可持续性发挥，这种高投入、高消耗、高排放、低效率的“三高一低”经济发展模式难以维系。党的十九大报告已经明确提出，我国经济已有告诉增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。面临经济发展新常态，为降低能源消耗，防治环境污染，我国政府应不断加强对保护环境的重视程度，环境规制手段越来越丰富，对相关政策进行评估的研究也越来越多。然而，随着环境规制的实施和强度的提高，对经济和社会也会产生一系列影响，在一定程度上损失环境效率。这就需要转变过去只注重排污量减少、能耗降低等指标的片面环保观，优化调整环境规制政策，推动环境规制政策转向创新导向，促进技术创新和环境政策的融合，激励企业进行绿色生产技术和环境技术创新。本书将通过对我国环境规制政策的创新激励研究，尝试在技术创新与环境规制之间寻求一种融合和联动机制，既使得环境条件改善，又兼顾到经济发展和民生改善，探索生态、经济和民生相协调的可持续发展道路。
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