本书是同济大学中国战略研究院主持编写的“治理与战略系列教材”之一。所谓多层治理,是指治理理论在实践的过程中,根据不同的治理对象,逐渐分化出国家治理、社会治理、地区治理和全球治理几个层次,这些层次彼此嵌套,相互影响,而多层治理理论,正是对这一复杂关系进行研究的理论。这一理论既包含了治理理论本身的重视实践,以问题为导向,强调行为体相互协作的理论取向,也具备重视不同治理层次的联系,注重将具体问题放入宏观环境进行思考的理论特征。治理理论向多层治理理论的发展,符合理论精细化、广泛联系化的一般规律。本书编者正是凭借其敏锐的学术嗅觉,意识到了这一发展趋势,故而组织编撰这本关于多层治理理论的导论性著作,培养相关学术思维,建设人才储备。