公共预算与财务管理

目录
第一篇 基本问题
第1章 概念框架 3
1.1 定义与术语 3
1.2 政策背景与目标 11
1.3 公共预算与财务管理的基本职能 15
第2章 基本难题与制度安排 25
2.1 财政共同池问题 25
2.2 预算程序与现金管理集中化 34
2.3 财政代理问题 42
2.4 控制代理问题的制度安排 46
第3章 基本原则 54
3.1 绩效原则 54
3.2 良治原则 63
第4章 财政组织架构 77
4.1 财政组织形式的设计原则 77
4.2 U型与M型财政组织 83
4.3 财政权力与职责分工 94
第二篇 公共预算
第5章 预算准备 103
5.1 基本要求 103
5.2 理解预算文件 111
5.3 特定要求 115
第6章 预算审批 130
6.1 意义与作用 130
6.2 预算审查的形式方面 134
6.3 预算审查的实质方面 138
6.4 特定问题 142
第7章 预算执行 149
7.1 合规性控制与特定要求 149
7.2 国库职能 160
第8章 预算体制 175
8.1 类型与比较 175
8.2 预算的全面性 185
第9章 预算分析（上） 191
9.1 宏观预算分析 192
9.2 配置预算分析 198
第10章 预算分析（下） 214
10.1 法定合规性分析 214
10.2 特定议题 219
第三篇 财政管理
第11章 管理支出与收入 237
11.1 公共支出管理 237
11.2 管理服务交付 247
11.3 公共收入管理 255
第12章 管理资产与负债 264
12.1 管理公共资产 264
12.2 管理公共债务 275
第13章 管理财政风险 281
13.1 管理可持续性风险 281
13.2 管理配置风险 289
13.3 管理运营风险 293
13.4 风险评级与预警 296
第14章 地方财政管理 301
14.1 基本要求 301
14.2 政府间财政安排 309
14.3 地方预算过程 315
第四篇 技术基础
第15章 公共部门会计 329
15.1 会计基础与应用 329
15.2 预算会计基本原理 337
第16章 财政报告 347
16.1 财务报告 347
16.2 绩效报告 358
16.3 特定问题 364
第17章 公共财政审计 373
17.1 审计的角色与作用 373
17.2 审计策略与实践 381
17.3 特定问题 386
参考文献 391