本书作者以中国税收流失问题为研究切入点,通过数理模型的测算与评估,税收制度、体制、机制不同层次的实证分析,以及税收与经济、税收与法治、税收与道德等角度,揭示了税收流失的本质,提出了指导治理税收流失实践必须解决的问题和实现的途径。对此,作者集三十多年在该领域的研究心得,从国民财富分配到税源的监控;从完善税收法律制度、财税分配体制、税收管理实现机制改革中的健全与完善;聚焦于提高国民税法意识,从青少年税法普及到税法宣传进社区,从政府的税收治理、税官的征税和纳税人的纳税行为,提出加强并改进我国的税务教育;通过法治与德治的并行教育和社会信用体系的完善,全面提升国民的税法遵从意识,从而实现中国税收治理过程中协同共赢的优化目标。