安全生产是全社会共同关注的话题，党中央国务院高度重视，2014年全面修 订了《中华人民共和国安全生产法》，2016年12月印发了《中共中央国务院关于 安全生产领域改革发展的意见》，对安全生产工作进行全面规划和部署。交通运 输行业历来是安全生产的重点领域，交通运输部党组高度重视安全生产工作，狠抓 安全管理体系建设，持续开展平安交通建设，近期修订了《公路水运工程安全生产 监督管理办法》（交通运输部令[ 2017]第25号），为公路水运工程建设安全生 产活动以及监督执法提供了更为具体的法律依据。安全生产贵在落实。安全生产条件是公路水运工程施工的必要保障，安全生 产主体责任与监管责任是确保安全生产的基本要素，两者都是贯彻落实安全生产 法律法规和技术标准的关键所在。安全生产既是一门集技术、经济、管理、安全、社 会和心理等多领域的交叉学科，有一定的技术要求；同时又是一项社群工作，需要 行业监管部门和项目从业单位齐心协力、多管齐下，充分运用科技和信息化技术， 从细节入手，按程序管理，从严依法治理，方能保障公路水运工程安全生产形势持 续稳定向好，极大提升施工作业的本质安全度。为了配合修订后的《公路水运工程安全生产监督管理办法》（以下简称部令） 的学习、宣传，帮助读者准确把握部令的立法原意和各项内容，准确理解部令条文 的各项规定，保障部令的贯彻实施，交通运输部安全与质量监督管理司参与立法工 作的同志编写了这本书，并收集了近年来出台的有关安全生产法律法规规章，供大 家学习参考。本书坚持以准确地反映部令的立法宗旨和条款内容为*基本要求， 在条款解读方面努力体现观点的准确性和内容的完整性，但因时间和水平有限，错 误和疏漏之处在所难免，敬请读者批评指正。我们相信，本书的出版将会给广大读者进一步学好用好部令提供有益的帮助。 本书既可作为各级交通运输主管部门，安全生产监管机构及其执法人员，公路水运 工程项目建设、设计、监理和施工等从业单位以及社会各界学习贯彻部令的参考用 书，也可作为各级安全生产监管机构和公路水运工程项目从业单位进行安全生产 教育和培训的学习用书。
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