在深入调查国家和部分省市城乡一体化改革试验区的基础上，本研究拟运用系统分析的方法，从多学科、多维度探讨城乡建设用地优化配置的机理，分析各参与主体的行为动机，从市场与政府的角度对推动城乡建设用地优化配置的动力进行系统分析，并运用相关技术与方法，构建城乡建设用地优化配置的理论模型。在统筹城乡背景下，科学测算农村建设用地（主要是宅基地）价值的基础上，对建设用地增值收益在不同主体之间的合理分配进行探讨，并采用福利变化的测度方法，对城乡建设用地配置的绩效进行评价，积极探索与市场配置机制、政府管控机制相配套的利益补偿机制、公众参与机制和福利增进机制，促进统筹背景下的城乡福利均衡，把城乡群体福利的增进和幸福感的提升作为建设用地优化配置的最终目标，为真正实现城乡一体化协调发展和和谐社会建设提供决策参考。
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