城市轨道交通具有安全、快捷、舒适、准时、运量大、耗能小、污染轻、占地少等特点，发展城市轨道交通成为建设高效和可持续发展综合交通系统的重要工作。作为城市交通现代化标志的轨道交通已经成为中国各个大城市致力发展的城市交通系统。面对大规模快速发展新形势，人才不足、资金困难和前期工作深度不够的矛盾更加突出，成为新时期发展的三大制约因素。特别是资金问题，由于城市轨道交通建设作为一项规模庞大的交通基础工程，具有投资大、建设周期长和成本回收慢的特点， 轨道交通建设与运营资金的筹措，既面临需求量激增，又遇传统筹资难度增大的双重压力。同时随着城市轨道交通的快速建设，沿线地区特别是站点地区的开发价值进一步凸显，轨道交通建设需与城市的发展计划相衔接，进而带动沿线地区规划建设工作的开展。而轨道交通工程与沿线开发的前期工作，包括规划、勘查、设计、咨询、审批各个环节，其复杂程度已经不仅局限于线形工程建设本身，更需要面对如何进行城市多个系统综合协调等复杂环境与问题。如何处理好复杂多变的前期工作，成为城市轨道交通健康发展的重要环节，而这对厦门这类新建轨道交通的城市尤为重要。
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