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面向行政任务的听证程序构造

面向行政任务的听证程序构造

定 价:¥58.00

作 者: 石肖雪 著
出版社: 法律出版社
丛编项: 中国法学会后期资助项目文丛
标 签: 暂缺

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ISBN: 9787519734794 出版时间: 2019-09-01 包装: 平装
开本: 16 页数: 274 字数:  

内容简介

  《面向行政任务的听证程序构造》旨在回答的一个问题是:在行政任务多样化和复杂化的背景之下,何种听证程序的架构,更有利于行政任务目的的实现。通过对现有行政听证制度的梳理可以发现,脱胎于英美法国家抗辩式庭审过程的听证程序,在被移植于行政过程时出现了适用上的困境。“司法型”听证程序所营造的“正式化”陷阱,束缚了听证程序的适用范围,也难以和行政任务的多样化需求相匹配。为此,需要脱去行政听证程序的“司法化”枷锁,将听证还原到以“意见交换”为主要内容的沟通过程。

作者简介

  石肖雪,法学博士,苏州大学王健法学院讲师,主要研究方向为行政法基本理论、行政程序法。曾赴美国范德堡大学、芝加哥大学、英国曼彻斯特大学访学、交流。在《法学研究》《法学家》《华东政法大学学报》等核心期刊发表学术论文、译文多篇,合著出版著作、译著多本。主持国家社会科学基金项目、中国博士后科学基金特别资助项目各1项,作为主要成员参与国家社会科学基金重大、重点、一般项目、浙江省省长基金课题多项,获省部级优秀成果奖3项。

图书目录

目录
序言
第一章绪论
一、研究背景
二、研究现状
(一)行政程序的功能与价值研究
(二)我国行政听证制度研究现状
三、研究方法
(一)现有制度的实证分析
(二)文献梳理及规范分析
(三)国内外制度理论与实践的比较分析
四、基本命题与整体架构
第二章历史梳理:“司法型”听证的“正式化”陷阱
一、域外行政听证制度
(一)美国行政听证制度
(二)英国行政听证制度
(三)日本行政听证制度
(四)德国行政听证制度
二、我国行政听证制度
(一)地方行政程序规范中的听证程序
(二)行政行为类型化基础上的听证程序
三、现有行政听证程序的适用困境
(一)听证程序的形式来源:抗辩式庭审过程
(二)“司法型”=“正式化”?
第三章作为沟通过程的行政听证程序
一、听证的目的:以沟通实现行政过程的正当性
(一)行政权正当性的参与模式
(二)行政过程中的交往理性
(三)听证程序理性证成的限度
二、听证概念的去“司法化”
(一)外延:三个层面上的听证
(二)内涵:听证程序以“意见交换”为基本内容
三、听证程序的构成:基础性构成与功能性构成
(一)行政听证程序的构成要件
(二)基础性构成:最精简的沟通过程
(三)功能性构成:形成不同的沟通类型
第四章行政听证理想类型:个案裁决—政策形成
一、理想类型分析方法
二、行政听证理想类型的提出
(一)行政听证理想类型产生的现实背景
(二)行政听证理想类型的基本含义
三、作为理想类型的两种沟通过程
(一)沟通目的:互利互惠与共同目标
(二)主体地位:消极防御—积极形成
(三)互动方式:对抗型—协调型
(四)沟通结构:一元封闭—多元开放
第五章个案裁决型听证程序的构造
一、程序主体
(一)听证人:中立性兼顾专业性
(二)参加人:利害关系性为主
二、程序过程:两方对抗
(一)信息提供
(二)意见交换
(三)信息反馈
三、程序效力:强拘束力
(一)听证案卷的强拘束力
(二)听证报告拘束力的有限性
(三)程序重开问题
四、程序公开:有条件的可不公开
第六章政策形成型听证程序的构造
一、程序主体
(一)听证人:专业性兼顾中立性
(二)行政机关作为政策草案制定者
(三)参加人:以代表性为主
二、程序过程:多方协调
(一)信息提供
(二)意见交换
(三)信息反馈
三、程序效力:弱拘束力
(一)听证程序的弱拘束力
(二)听证程序与其他论证方法的衔接
(三)程序重开问题
四、程序公开:应当公开
(一)听证议题和会议信息公布
(二)听证过程公开
(三)听证结果公示
第七章重新审视经验状态下的行政听证程序
一、理想类型与经验类型
(一)理想类型与行政行为型分类
(二)理想类型与行政执法—行政决策型分类
(三)理想类型与正式—非正式型分类
二、理想类型的经验范例及其变形
(一)个案裁决型听证及其变形
(二)政策形成型听证及其变形
三、理想类型分析视角下的混合类型:以规划许可相关程序为例
(一)案例基本情况梳理
(二)规划许可程序中的“公地悲剧”
(三)一种可行的解困方法:德国计划确定程序
四、从司法审查面向到行政过程面向
(一)回眸:走出行政行为形式论的困局
(二)展望:迈向积极的非形式主义路径
第八章结论:作为一个分析框架的行政听证理想类型
参考文献

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