水务特许政府监管法治论

目录
导论
一、问题的提出
（一）方兴未艾的民营化
（二）公用事业特许经营的现实问题
（三）水务特许的深入考察：论域的界定
二、研究综述
（一）国外研究现状
（二）国内研究现状
（三）现有研究的不足与发展方向
三、研究方法
（一）案例研究法
（二）规范研究法
（三）比较研究法
（四）交叉研究法
四、研究框架
（一）论域界定
（二）理论框架
（三）现状分析
（四）目标定位
（五）监管体制
（六）完善路径
（七）救济机制
五、创新与不足
（一）本书拟达至的创新
（二）本书的不足
第一章水务特许及政府监管的基础理论
一、水务特许：公用事业特许经营在水务行业的具体化
（一）公用事业特许经营的含义及模式
（二）公用事业特许经营的历史发展
（三）行政法中的公用事业特许经营
（四）水务特许是公用事业特许经营在水务行业的具体化
二、水务特许政府监管的必要性
（一）政府监管的含义
（二）水务特许的风险及根源
（三）水务特许政府监管的理论依据
三、水务特许的政府监管体系
（一）监管目标与原则
（二）监管主体与职权
（三）监管内容与手段
四、水务特许政府监管中的法律关系
（一）四种主要的法律关系
（二）监管法律关系中的权利义务
五、本章小结
第二章我国水务特许政府监管的现状
一、我国水务特许政府监管法律规范
（一）现有规范体系
（二）简要评述
二、我国水务特许的政府监管机构配置状况
（一）我国水务监管体制的发展及现状
（二）我国现有水务监管权配置状况评价
三、我国水务特许的政府监管内容和手段
（一）监管内容
（二）监管手段
四、本章小结
第三章我国水务特许政府监管的目标定位及基本原则
一、我国水务特许政府监管的目标定位
（一）水务特许政府监管的利益冲突
（二）我国水务特许政府监管中的利益考量
（三）对政府监管行为的多角度理论分析
（四）“公益优位，兼顾私益”的水务特许政府监管
（五）监管制度如何实现“公益优先，兼顾私益”
二、我国水务特许政府监管的基本原则
（一）依法监管原则
（二）利益衡量原则
（三）柔性监管优先原则
（四）公众参与原则
（五）信赖保护原则
（六）独立监管原则
三、本章小结
第四章我国水务特许政府监管的主体构建
一、水务监管体制的域外经验
（一）英国水务监管体制
（二）美国水务监管体制
（三）法国水务监管体制
（四）国外水务监管权配置方面的有益经验
二、我国水务监管权配置的完善路径
（一）健全水务行业法律制度
（二）建立相对统一独立的监管体系
（三）完善水务行业公众参与机制
（四）加强部门协调机制
三、本章小结
第五章我国水务特许政府监管内容的完善路径
一、完善相关立法体系
二、准入监管：以公开招标为例
（一）健全准入的程序设计
（二）设定合理的评审标准
（三）增强准入程序的科学性
三、水价监管
（一）水价监管法治化的重要性
（二）明确监管原则
（三）健全成本监审
（四）完善水价听证
四、水质监管
（一）健全水质监测制度
（二）科学制定水质标准
（三）完善信息披露制度
（四）规范日常检查制度
（五）健全应急管理机制
五、服务监管
（一）供水中断行为的法律规制
（二）普遍服务基金制度的完善
六、退出监管
（一）明确市场退出条件和程序
（二）完善临时接管制度
（三）退出机制与普遍服务
（四）退出监管相关判决评析
七、本章小结
第六章我国水务特许政府监管中的纠纷解决机制
一、水务特许政府监管中的纠纷类型
（一）监管机构与参与准入竞争其他企业的行政许可纠纷
（二）监管机构与水务特许企业之间的特许合同纠纷
（三）水务特许企业与用户之间的供应合同纠纷
（四）监管机构与用户之间的履职纠纷
二、多元纠纷解决机制
（一）非诉讼纠纷解决方式
（二）诉讼纠纷解决方式
三、本章小结
结语
参考文献
后记