法律创新视角：城市融入中的新生代农民工

第一章　绪论 / 1
一、研究问题 / 1
（一）为何研究新生代农民工问题 / 1
（二）为何研究新生代农民工的城市融入问题 / 2
（三）为何从法律制度视角研究新生代农民工的城市融入问题 / 3
二、研究视角 / 4
（一）城乡统筹和城乡一体化理论 / 4
（二）城镇化理论 / 6
（三）权利平等理论 / 8
（四）社会融入理论 / 10
（五）社会排斥理论 / 11
三、研究意义 / 13
（一）理论意义 / 14
（二）现实意义 / 17
四、研究方法 / 18
（一）文献研究方法 / 18
（二）社会实证分析方法 / 19
（三）学科交叉运用方法 / 19
（四）规范分析方法 / 20
（五）价值分析方法/20
五、研究特色/21
（一）定性分析与数据分析相结合/21
（二）价值分析与制度分析相结合/23
（三）理论分析与实证分析相结合/23
（四）宏观分析与微观分析相结合/24
六、研究设计/25
（一）研究思路/25
（二）研究框架/25
第二章新生代农民工城市融入的实证分析/28
一、新生代农民工的基本状况/30
（一）性别情况/30
（二）年龄情况/31
（三）受教育程度/32
（四）婚姻家庭状况/35
二、新生代农民工城市融入的现实状况/36
（一）经济融入现状/36
（二）社会融入现状/50
（三）政治融入现状/61
（四）文化融入现状/73
三、新生代衣民工城市融入困境的主要因素/83
（一）新生代农民工的自身因素/83
（二）社会环境因素/87
（三）法律制度因素/89
第三章 新生代农民工城市融入的法律制度障碍解析/92
一、城乡二元户籍制度的影响/92
（一）城乡二元户籍制度的形成与演进/92
（二）城乡二元户籍制度对新生代农民工城市融入的制约 / 100
二、现行选举制度的影响 / 103
（一）我国选举制度的形成与发展 / 103
（二）现行选举制度对新生代农民工城市融入的制约 / 111
三、城乡二元劳动就业制度的影响 / 113
（一）我国城乡二元劳动就业制度的形成与变迁 / 113
（二）城乡二元劳动就业制度对新生代农民工城市融入的制约 / 119
四、现行土地制度的影响 / 126
（一）我国土地制度的形成与演进 / 126
（二）农村土地流转制度对新生代农民工城市融入的制约 / 133
五、现行住房保障制度的影响 / 141
（一）我国住房保障制度的形成与变迁 / 141
（二）现行住房保障制度对新生代农民工城市融入的制约 / 150
六、现行教育培训制度的影响 / 155
（一）我国教育制度的形成与演进 / 156
（二）现行教育培训制度对新生代农民工城市融入的制约 / 163
七、城乡二元社会保障制度的影响 / 170
（一）我国城乡二元社会保障制度的形成与变迁 / 170
（二）城乡二元社会保障制度对新生代农民工城市融入的制约 / 181
第四章　新生代农民工城市融入法律制度创新的宏观思路 / 184
一、新生代农民工城市融入法律制度的基本理念 / 184
（一）人权保障理念 / 185
（二）平等理念 / 191
（三）实质正义理念 / 196
（四）统筹城乡理念 / 202
二、基本原则与目标 / 205
（一）新生代农民工城市融入法律制度创新应该遵循的基本原则 / 205
（二）新生代农民工城市融入法律制度创新的目标 / 207
第五章　新生代农民工城市融入法律体系构建的具体对策 / 209
一、建立城乡统一的户籍制度，保证新生代农民工在城市户籍有着落 / 210
（一）修改户籍制度的目标 / 210
（二）修改户籍制度的原则 / 211
（三）户籍制度的创新 / 212
二、完善选举制度，保证新生代农民工在城市拥有的选举权 / 215
（一）选举制度创新的目标 / 215
（二）选举制度创新的基本原则 / 217
（三）选举制度创新的内容 / 217
三、建立城乡平等的劳动就业制度，保证新生代农民工在城市拥有的劳动就业权益 / 221
（一）改革劳动就业制度的目标 / 221
（二）改革劳动就业制度的原则 / 223
（三）城乡平等劳动就业制度的创新 / 224
四、改革农村土地制度，保证新生代农民工土地权益 / 228
（一）农村土地制度创新的目标 / 228
（二）农村土地制度创新的基本原则 / 232
（三）农村土地制度的创新 / 236
五、建立住房保障制度，保证新生代农民工居住权益 / 250
（一）住房保障制度创新的基本原则 / 250
（二）新生代农民工居住权益法律制度的创新 / 256
六、完善教育培训制度，保证新生代农民工在城市拥有的教育权益 / 266
（一）教育培训制度创新的基本原则 / 266
（二）新生代农民工教育培训权益法律制度的创新 / 271
七、构建城乡一体化的社会保障制度，保证新生代农民工在城市拥有的社会权益 / 280
（一）城乡一体化社会保障制度创新的基本原则 / 280
（二）新生代农民工社会保障权益法律制度的创新 / 281
八、健全权利救济制度，保证新生代农民工在城市拥有的合法权益 / 290
（一）新生代农民工权利救济制度创新的基本原则 / 290
（二）新生代农民工权利救济制度的创新 / 298
附录 / 304
附录一：中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展
基础的若干意见（摘录）/ 304
附录二：国务院关于解决农民工问题的若干意见 / 306
附录三：河南省进城务工人员权利保护条例 / 319
附录四：江苏省农民工权益保护办法 / 329
附录五：研讨活动掠影 / 337
参考文献 / 344 后记 / 350